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王岐山副总理在第22届中美商贸联委会上表示,“当前全球经济形势依然严峻,确保经济复苏是压倒一切的任务,不平衡的复苏比平衡的衰退要好。”联想到胡主席此前在G20峰会上发表讲话时说,确保经济强劲增长必须成为全球领导人的首要任务,可以断定:强劲增长已经成为中国领导人最关心的问题。
现在的问题是,“强劲增长”仅仅是中国对世界各国的倡议和期许,还是会成为今后中国经济政策的主旋律?我认为,强劲增长不仅世界需要,中国也需要。中国的宏观调控将很快被强劲增长代替。
从世界范围看,国际金融危机以来,西方各国都忙于分担损失、寻求外援、紧缩财政等,没有谁沉下心来认真思考一下如何加快发展。其实西方应该明白:只有强劲发展,欧美经济才有爬出泥淖的一天;没有强劲发展,国际金融危机就是永远解不开的死结。欧美应该把注意力放在发展上,而不是陷入内部纷争或向外转嫁危机。
但中国的善意主张能在多大程度上获得欧美各国的积极响应呢?很难。他们不是不想发展,做梦都希望强劲增长快快到来,但是欧美靠什么强劲增长呢?中国的山川河流、矿产土地、铁路电力、银行证券等等,绝大部分资源都掌握在国家手里,强劲增长有一万种办法可用。但欧美各国除了收放货币、松紧财政,还能想出其他有效的刺激经济的办法吗?西方政府是有限政府,不主动介入经济运行,不能掌握并有效运用各种资源要素对抗经济衰落,这与中国“全能型”政府的性质有根本不同。经济周期的自然下行和自由经济的性质,将使欧美各国陷入旷日持久的低迷。西方的强劲增长可以幻想,但不能指望。
回到国内。强劲增长是否应该立即成为我们的最优政策选项?这个问题现在显然还存在分歧。许多人期待紧缩政策放松,而央行部分官员和部分经济学家担忧放松会引发通胀反弹。目前我们没有见到一个权威经济学家公开喊出中国要“强劲增长”,政府舆论也没有明示“强劲增长是当前政策优先选择”。但我们依然可以判断:强劲增长将很快跃上中国经济政策的前台,围绕强劲增长目标的一系列政策值得期待。
考察我们面临的内外环境,出口大幅下滑是不争的事实,靠出口拉动增长十分困难;内需方面,虽然政府不遗余力地刺激内需,但是许多政策的着眼点是为老百姓创造“花钱”的条件,而带有根本性和决定意义的让老百姓“有钱”的政策不够有力,剔除通胀因素的内需增长其实比较可怜;惟一可控、有效的,依然是投资拉动。
在“消费拉动”喊得震天响的情况下,提(适度)投资拉动要冒很大的被嘲笑“没文化”的风险。但没办法,情势使然。我们总是期望避免经济大起大落,结果却往往总不免大起大落,这会使我们在应该采取果断行动的时候变得犹豫不决。
事实上,经济的不平衡是绝对的,平衡是相对的,有哪一年中国经济不冷也不热、不高也不低?几乎没有。中国经济蛋糕就是在“水多加面,面多加水”的过程中一点点做大的。不平衡的复苏比平衡的衰退好。