● 电视观众：保证了收看电视节目的连续性

　　● 视频网站：这是对视频网站发展的大利好

　　● 卫星频道：所有卫视损失或达200亿元

　　11月28日，国家广电总局下发了《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》，决定自明年1月1日起，全国各电视台播出电视剧时，每集电视剧中间不得再以任何形式插播广告。至此，流传一周的传闻终成现实。

　　对此，广电总局的解释是，“取消电视台播出电视剧时每集中间插播广告，能有效实现播出电视剧每集剧情的完整性和观众收视的连贯性，符合广大人民群众的利益和愿望，更好地体现广播电视公益文化服务的职能。”

　　一纸限令，让电视观众喜出望外，均表达了“满意”或“支持”的态度，而一位江苏电视台员工也对《国际金融报》记者表示，“站在消费者的角度，此举明显将保证消费者收看电视节目的连续性。”

　　消费者得益，电视台却不得不作出改变，此举可能对电视台的广告收入造成影响。江苏电视台一位内部人士此前在接受《国际金融报》记者采访时说，“就电视剧广告这一块来说，除了剧场的冠名权外，最重头的就是黄金时段电视剧中的插播广告。”数据也显示，电视剧肩负了电视台大多数营收重担，“尤其是在晚间3至4小时的黄金时段里，电视剧可为电视台创收全天广告业务总量的一半以上”。之前微博中流传最广的一个数据是，“如电视剧中禁插广告，所有卫视加起来的损失可达200亿元。”

　　一位上海广播电视台的工作人员对《国际金融报》记者透露了电视剧的“盈利流程”：电视台花钱购买电视剧的版权，靠收视率吸引广告投资方投入广告，再以广告的收入填补版权的费用，最终达到盈利目的。

　　“但现在如果没有广告营收，十有八九会亏损。特别是一些‘以剧立台’的频道。”他说。

　　据报道，在安徽卫视(“以剧立台”的典型)2012年的招标会上，安徽卫视《第一剧场》第一插播口正一位的广告中标价为3336万元；第二集第一插口正一位中标价3889万元，平均溢价率高达200%。但随着“限广令”的推出，这些收入已与安徽卫视无缘。安徽卫视的节目研发部主任柴焰已在微博中调侃：“卫视面临新一轮出发：娱乐节目，抽签定排期；剧中插广告，全国一刀切。”

　　不过，有业内人士认为，电视剧禁止插播广告将有助于视频网站的发展，报刊杂志也将可能从中获益。而在广州参加2012优酷推介会时，优酷网有关人士已将此定为有利于视频网站的利好消息。

　　值得注意的是，目前还有人担心，“广告资源(时段)的压缩会使得广告价格再次飞速上涨，这很可能使得中小企业被挤出广告市场，极大增加中小企业打响品牌的成本。”