新华网北京１２月３１日电（记者王优玲）根据国家能源局３１日发布的《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十二五”规划》，２０１５年中国煤层气产量将达到３００亿立方米，煤矿瓦斯事故起数和死亡人数将比２０１０年下降４０％以上。

　　根据规划，“十二五”期间，要新增煤层气探明地质储量１万亿立方米，建成沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘两大煤层气产业化基地。在３００亿立方米的煤层气目标产量中，其中地面开发１６０亿立方米，基本全部利用；煤矿瓦斯抽采１４０亿立方米，利用率６０％以上。

　　据国家能源局煤炭司相关人员介绍，中国将在煤层气开发上投资１１６６亿元，其中，井上投资６０４亿元，井下投资５６２亿元。根据规划，到２０１５年，中国将建成３６个年抽采量超过１亿立方米的煤矿瓦斯抽采利用规模化矿区，建成沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘煤层气产业化基地，并加快辽宁阜新、铁法矿区煤层气开发。　　此外，“十二五”期间，中国还将实施寿阳、郑庄、和顺、焦作、准格尔等３３个重点勘探项目，以沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘为重点，加快实施山西柿庄南、柳林、山西韩城等勘探项目，推进安徽、河南、四川、贵州、甘肃、新疆等省区勘探。

　　为了加强煤层气输送与利用，中国将加快管网等基础设施建设，坚持就近利用、余气外输的原则，在沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘及豫北地区建设１３条输气管道，规划输送量１２０亿立方米。

　　国家能源局煤炭司副司长魏鹏远说，中国煤层气预测资源量为３７万亿立方米，但目前勘查程度低，探明的地质储量仅仅是资源总量的０．７４％。“十一五”期间，中国煤层气产能有３１亿立方米，２０１０年煤层气产量为１５亿立方米。

　　魏鹏远说，“十二五”期间，中国将加快转变煤层气产业发展方式，坚持市场引导与政策扶持结合。相关部门正在协商，把煤层气开采补贴从当前每立方米３毛钱，提高到每立方米４至５毛钱；鼓励企业从每吨煤价格中提取１５到５０元作为瓦斯治理费用，此外，国家每年还将划拨３０亿元用于瓦斯治理，瓦斯进口设备享受免税或减税。

　　根据规划，中国煤炭远景开发区实行“先采气后采煤”，新设煤层气矿业权优先配置给有实力的企业。

　　煤层气是优质清洁能源，是煤层本身自生自储式的非常规天然气，世界上有７４个国家蕴藏着煤层气资源，中国煤层气预测资源量达３６．８万亿立方米，居世界第三位。