宏源证券研究所鲁儒敏

　　日前我国发布了环境保护“十二五”规划，明确了环保目标、总投资和重点工程。

　　《规划》中提出了7项主要环保指标，其中化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物的减排量与此前发布的《“十二五”节能减排综合性工作方案》等一致，因此市场已经充分预期了此次“十二五”规划提出的环保目标。

　　但值得注意的是，地表水的监控和空气环境质量监控评价明显进一步加强。“十二五”期间，地表水国控断面个数由759个增加到970个，其中七大水系国控断面个数由419个增加到574个；同时，将评价因子由12项增加到21项。空气环境质量评价范围由113个重点城市增加到333个全国地级以上城市。监控断面和指标的增加，表明环保工作在纵深两个方向的推广和深化，同时也给环境监测和管理能力带来新的要求与挑战。

　　此外，《规划》提出的投资规模略超预期。《规划》提出，“十二五”期间全社会环保投资需求3.4万亿元，高于之前披露的3.1万亿元，其中优先实施的8项环境保护重点工程投资1.5万亿元。资金投入增加既表明了我国加强环保工作的决心，也表明完成“十二五”环保指标和任务的艰巨性与紧迫性。规划同时还提出了“十二五”重点环保工程。

　　环保部还与各省级人民政府和八大央企签订减排目标责任书，进一步表明了国家对减排工作的决心。从“十一五”环保指标超额完成的经验来看，考核与问责制的加强对于减排任务的完成将起到积极推动作用。

　　随着环保“十二五”规划的发布，从政策落实到投资推动都会有利于环保行业发展，所以我们依然看好环保行业，重点推荐细分行业的一些龙头公司：在固废处理领域的龙头公司将受益于行业爆发式增长，进入快速增长阶段，在污水治理领域，龙头公司将凭借领先技术和资金实力迅速发展；此外，大气治理领域的个别龙头公司将受益于脱硝市场启动而占据先发优势。(分析师证券投资咨询执业证书编号：S1180511090001)