据银监会数据，截至2011年底，全国金融机构空白乡镇大幅减少，实现乡镇机构和服务双覆盖的省份(含计划单列市)从该项工作启动时的9个增加到24个。农村金融服务均等化建设取得了重大突破。

　　为了让偏远农村地区的百姓享受到基础金融服务，2009年10月，银监会正式启动全国金融机构空白乡镇基础金融服务全覆盖工作：对于能够达到商业可持续要求的乡镇，通过设立标准化网点、引入新型农村金融机构等方式加以解决；对于短期内难以实现商业可持续的乡镇，通过设立简易营业网点、开展定时定点服务、布设物理机具等灵活方式，积极提供基础金融服务。

　　金融机构结合自身特点，积极实施金融机构空白乡镇建设工作。网点主要分布在基层的农村合作金融机构对现有网点进行升级；邮政储蓄银行积极在空白乡镇规划和设立自营网点，利用乡镇邮政服务网点代理开办银行业务；国有大型商业银行和股份制商业银行注重发挥资金、网络和科技的优势，不断提高全覆盖工作的参与度。此外，商业银行还大力探索低成本、可复制、易推广的金融产品和服务方式，将资源分配重点向乡镇倾斜。

　　金融机构空白乡镇的建设给偏远地区的农民带来实惠。以前，由于农村地区金融服务缺失，不少农民为领取种粮直补款等各种补助金，往往要花费一两天到县城取款，跋山涉水往返几十里山路，如今金融服务到了家门口，很好地解决了农民小额现金存取难、粮补资金兑付难、农副产品交易结算难等民生问题。

　　伴随这项工作的推进，偏远地区的农户能够接触到更多的金融知识，申请贷款更加方便；而金融机构在当地有了营业网点，也愿意更多地发放贷款，金融助推经济社会发展的效应逐步显现。

　　实现空白乡镇基础金融服务全覆盖任重而道远，对已经实现机构网点和服务覆盖的乡镇，还应当继续在服务深度、广度、密度上做文章、下功夫。各商业银行应坚持标准化网点建设，着力探索解决农村普惠制金融服务难题的有效途径，力争到今年年末解决空白乡镇的金融服务问题。

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