新华08网1月14日讯 由中国国际经济交流中心主办的中国经济年会（2011-2012）于14日举行，此次年会会议主题为“直面挑战 创新发展”。北京大学光华管理学院名誉院长、中国国际经济交流中心执行副理事长厉以宁教授出席并发表演讲。

　　以下为其演讲实录：

　　我讲的题目是扩大内需的几个问题。第一个问题，扩大内需主要指扩大民间消费，也就是说，要扩大民间消费在经济增长中的作用，扩大投资也能扩大需求，扩大政府消费也能够扩大需求，但是二者都有一定的限制条件，并且副作用大，后遗症也可能存在，历史经验已经证明了这一点。

　　第二个问题，扩大民间消费是一个渐进的、持续推进的过程，而不是 靠一时突击，就能提高民间消费能力。如果一时突击提高民间消费能力，是靠政府发钱，还靠的是向其他国家掠夺。历史上有两次经验：第一次是公元前四世纪末 期，马其顿国王亚历山大控制了希腊以后，渡海攻打波斯帝国，波斯帝国被灭了，波斯帝国王宫中的金银宝藏都落在了亚历山大手里。他怎么花？一部分老兵退役， 要大量发钱。斯巴达不帮助他，除了斯巴达以外所有的城邦都给他钱，而且都是大量现金，官员又分了一部分，这些钱到民间以后，造成了消费膨胀，连续一百年通 货膨胀，这是历史上记载的。用这种方式来花，最后造成的是通货膨胀，因为供给没有上去。第二次是十七世纪时，西班牙占领了拉丁美洲，除巴西以外，因为几个 矿藏被开采了，这些钱运回了西班牙。今天还能发现一些沉船，是当年沉江的船。当时是王室成员、官员家庭、军官等家庭的私有财产，但是西班牙供给不足，就向 法国、荷兰、英国去买，引起整个西欧的物价上涨二百年之久，这就叫价格革命。这两个例子告诉我们，我们要随着经济的增长逐步扩大民间消费能力，使供给和它 相适应，这样就会出现一个稳定发展的状态。

　　第三个问题，我们要从现在以投资拉动为主，转变为民间消费为主 的经济增长，其中必须有一个过度，如果突然从投资拉动变成了民间消费拉动，消费力量还不够，中国经济就会出现一定下滑，可能会降到5%，那是不行的。所 以，我们首先要从投资和消费并重的阶段，再过渡到民间消费为主的阶段。历史上有没有这个例子？有的。最典型的例子，第二次世界大战结束以后，西欧和美国的 增长是投资与消费并重的，共同拉动了经济，长达20多年。战后经济遭到破坏，需要重新建设，为什么消费和投资并重，因为30年代危机以来，就一直被压抑的 个人消费在战后恢复了，就重新起来了。家家都要重新盖房子，家家要买汽车、更新汽车，这是可以做到的，所以当前我们的扩大内需、扩大民间需求，是由投资到 投资与消费并重，再到民间消费。

　　第四个问题，扩大内需当前主要是提高低收入者的收入。低收入者的 收入边际消费倾向是高的，要尽可能让更多的低收入家庭转为中等收入家庭。因为中等收入家庭消费是多样化的，低收入家庭的消费基本上是单一的，就是吃饱、穿 好、住好，而中等收入家庭则不一样。只有这样，才能使我们做到增长的稳定性。

　　第五个问题，要扩大内需必须先解决中低收入家庭的后顾之忧，就 是要实现城乡社会保障的一体化。20世纪30年代大危机的时候，在西方经济学界发生了一场争论，当时主流经济学派是新古典学派，有两个经济学家，一个是罗 宾斯，一个是凯南，如何解决当前的失业问题，他们说有办法，一个工作两个人做，一个工资两个人分，一个人的饭两个人吃，就解决了。可是当时年轻的瑞典经济 学者尼尔萨尔，他跟他的同事们提交一个报告，认为解决瑞典的社会问题必须先解决老百姓的后顾之忧，具体政策是大盖平价方出售、大盖廉租房出租，让人有房子 住；失业救济、教育免费、公费医疗、养老金保障，这些政策是瑞典成为福利国家的开始。第二次大战结束以后，西方经济学者再次开会讨论30年代初期，两派经 济学家的论断谁对谁错，当时凯恩斯主义还没有出来，大家一致认为新古典派是错的，瑞典学是对，新古典学错在什么地方？一个人的工作两个人做，一个人的饭两 个人吃，一个人的钱两个人花，这不增加社会购买力，企业内部来解决就业问题的办法，社会上是没有效的，让社会能够有效，瑞典才有效。所以要扩大消费，就要 解决不敢消费，消费的构成增加了就业，一批人就业就有收入能花掉，别人就有就业了，别人有收入再花掉，更多人就就业了，这就是就业乘数理论。

　　第六个问题，要让农民有财产性收入。这是增加农民收入、扩大民间 消费的一个重要途径，产权要落实到户。最近几年进行了集体林权制度改革，告诉我们林权落实到户，林权证发到农户手里，这样，农民的积极性调动起立了。假定 不是这样，假如搞林权制度改革是承包到乡、承包到村或者重新组织合作社，就不会有今天的效果，合作社是农民领到林权证以后再组织起来的，不能把这个顺序颠 倒过来。

　　第七个问题，各类民间创业、兴办小微企业是扩大内需的重要方 法。要调动这种积极性就要给予支持，包括金融支持，当农民家庭农场、家庭果园、家庭菜场、家庭作坊、家庭养殖场，一直到家庭林场，都是小微企业，它是与市 场直接联系的。所以，在这种情况下，我们要提高农民收入，通过经营自己的林场、农场、养殖场等，经济就活了，小城镇的经济也就活了。

　　第八个问题，让社会垂直流动，保持上下流动渠道畅通，这是促进居 民收入增加的重要手段。20世纪70年代以后，西方经济学当中出现了二元劳动力市场理论，什么叫二元劳动力市场？分上等劳工市场和下等劳工市场，上等劳工 市场的职业是好职业，下等劳工市场是坏职业，好职业和坏职业区别在哪里？一是工资这个多，那个少；福利这个多，那个少；这里有发展前途、有提升机会，那里 没有；还有就是这里可以不断学习知识、增强自己能力，那里是简单、重复劳动。所以，今天的中国可能就出现了这样一种情况，社会流动渠道堵塞，父母干这个职 业，儿子干这个职业，孙子也干这个职业，承袭了父子世袭制，农工民出来了，那么世世代代都是农民工。流动渠道发展不畅，应该怎么办？怎样避免社会阶层的凝 固化，首先要创造公平竞争的环境，要落实这个公平竞争，所有人都竞争上岗、择优录用，没有例外，能够做到这一点就是有利的。好职业数量可以增加，坏职业也 可以变成好职业，改善工资待遇，提高服务标准。另外，要改善工作环境，让他有学习的机会，这对增加农民收入或者说是低收入者的收入，都是有好处的。

　　第九个问题，没有一定的投资推动不了民间消费，特别是要增加教 育投资。教育资源分配不均衡，这是一个大问题，造成就业不均衡，就业不均衡造成收入不均衡，收入不均衡就造成生活不均衡，生活不均衡了，那下一代也不平等 了。所以当前需要这样做，我到一些地方考察，有些地方正在拟定规划，村里不办小学，只办幼儿园，一般的小学也有，都是低年级的小学，因为孩子太小。小学高 年级或者小学加上初中一律在乡镇办，可以住校；高中一律在县城办，必须住校。我就问那个县领导，你有钱吗？他说我们正在计划，准备这么做。什么叫可以住 校？如果你有亲戚朋友住在乡镇所在地，或者家住在乡镇所在地，那可以住校，也可以走读。如果是高中，不管家在不在城里，有没有亲戚，一律住校，便于管理， 使教育资源均衡分配。

　　第十个问题是对奢侈品的认识要逐步改变，要随着时代的变化而改 变。比如说今天跟30年前相比，30年来戴一个金链子、戴一个项链、用一个化妆品，这就是奢侈生活了。现在都变了，现在人们出国旅游，特别欧洲旅游，会购 买很多东西，这种现象是挡不住的，与其如此扩大人家国家的消费，不如在国内买，所以，要减低这些产品的进口税。

　　谢谢大家！