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美国标准普尔评级公司日前宣布下调法国主权信用评级。法国经济、财政和工业部长弗朗索瓦·巴鲁安在当地时间1月13日晚表示,对法国来说,失去3A评级不是一个好消息,但也绝非“灾难性的”。他认为,评级机构的评级只能作为参考,无论如何法国政府将继续执行削减赤字、促进经济增长的政策,不会因为评级下调而实行新一轮紧缩政策。
有经济学家明确表示,法国当前的债务状况与3A评级不相匹配。法国统计局公布的数据已经揭示了经济步履维艰的困境,作为欧元区第二大经济体,法国2011年第三季度的经济增长环比增速已降至0.3%,低于预期水平,第四季度增长可能还将下滑0.2%,而新年伊始可能还将延续下滑趋势;2010年法国公共债务占GDP的比重为82.3%,2011年可能达到85.4%,而财政赤字占比也达到了7.1%。法国因此也是欧元区享有3A评级国家中债务最多、赤字比例最高的国家。此外,法国银行业的风险敞口巨大。据统计,截至2010年底,法国最大的4家银行持有葡萄牙、爱尔兰、意大利、希腊和西班牙的机构和个人债务总计近3000亿欧元。一旦上述国家出现债务违约,法国银行业将损失惨重。
由此看来,法国主权信用评级遭下调既属情理之内,也是意料之中。此间分析人士认为,法国失去3A信用评级,至少会造成以下几个方面的影响。
其一,法国在金融市场上的融资成本将上升。法国政府发言人、预算部长瓦莱丽·佩克雷斯曾谈到,如果法国失去3A评级,法国国债收益率将迅速攀升,造成法国政府融资成本上扬,每年将多付出50亿欧元利息。这50亿欧元是什么概念呢?简单说,法国计划通过实行第二轮财政紧缩政策,每年节省约176亿欧元开支,其中将近1/3要用来支付利息。相应的,假设法国国债收益率上升1个百分点,法国评级下调后第一年需多付20亿欧元利息,但第二年将多付约40亿欧元,对于10年期国债,预计将多付140亿欧元。
其二,随着法国3A评级的失去,欧洲金融稳定工具的信用评级也将下调。欧洲金融稳定工具依靠欧元区成员国政府提供担保,通过发债从国际金融市场上筹集救助资金,目前属3A信用评级。而这次标普同时下调了欧洲9个国家的信用评级,必将拖累欧洲金融稳定工具的信用,提升其融资成本,为解决欧债问题增加了难度。
其三,也是最重要的,法国失去3A信用评级是对法国和欧元区经济信心的沉重打击。去年,法国政府顶住压力,两次出台财政紧缩计划,以便在经济增长放缓的情况下实现减赤目标,特别是第二次财政紧缩政策更是在标普调低法国主权信用预期之后做出的。在法国政府做了诸多努力后,仍然难逃被降级的噩运,这无疑是对法国经济信心的致命一击,进而也将影响到市场对整个欧元区经济的信心。
此前穆迪称,将在今年第一季度评估所有欧盟27国的信用评级前景。一旦标普的“降级”举动产生骨牌效应,法国乃至欧元区的经济将更加步履维艰。无论如何,法国和欧元区正面临严峻挑战。