经济学家、耶鲁大学终身教授 陈志武（资料图）

　　这次我主要跟大家探讨一下监管的社会代价是什么。这个话题主要有两个背景，一个是最近关于金融监管的讨论，另一个是中国人历来比较相信政府，至少是从秦国开始，一直让政府慢慢进入经济，对社会各方面的生活不断增加管制。

　　这次全球金融危机深化以后，到底需不需要加强监管？不管是问北京街上还是纽约街上的人，尤其是问占领华尔街的那些人，没有一个会说不需要加强监管，加强监管似乎是不需要去想、说和研究的问题。

　　但我想问，如果监管成了大家的共识，尽管会有好处，至少表面上可以有好处，那么谁在付出代价？一旦监管加强了，受害的到底是谁？

　　这个问题不只涉及金融市场，实际有很强的普遍性。比如，国内这几年都呼吁政府加强对房地产市场的监管，多数老百姓赞成政府把房地产开发商的空间压缩得很 小，最好是把进入房地产开发的门槛设置得很高，银行也不给开发商贷款。这样的话，就会让缺钱的开发商没办法做更多房地产项目。但话说回来，进入房地产的门 槛高了、贷款难了以后谁受害？没关系、没权力和背景的那些人就没办法进入这个行业了，普通百姓家庭出身的人也没法靠房地产开发发财了。第二，能够做房地产 开发的人和企业数量越来越少了后，房产的供给会越多还是越少？通过限制进入房地产的企业，最后房子供应只会更少、房价只会涨得越来越高。

　　金融 行业也是这样。加强监管以后，总体上金融服务的供给会越来越少。表面看，强化监管就是要限制金融行业赚钱的空间，让更多人和企业无法进入，即使进入了也把 他们手脚捆死。这样做的后果之一，是让能够有关系获得经营权的人，赚钱幅度更增加，这种审批就更值钱！政府监管部门的寻租机会就越来越多。