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江跃龙:让农产品物流为菜篮子“减负”

发布时间:2012年02月09日 13:17 | 进入复兴论坛 | 来源:长沙晚报 | 手机看视频


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【对话嘉宾】

  江跃龙 市政协委员 高级经济师

  【话题背景】

  今年来,不少媒体报道,农产品从田间地头走向城市居民餐桌,价格基本是翻了几个跟头。有人指出,当下物价高企是流通环节赚得太多。10月8日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,部署加强鲜活农产品流通体系建设。促进现代农产品物流业发展,切实解决好农产品“卖难买贵”问题,这是事关民生的一件大事。在我省正在开展的“三问”活动中,长沙市政协委员、高级经济师江跃龙就此问题,提出了十条建议,获得省领导的肯定和批示。近日,本报记者就长沙农产品物流业发展的热点话题对他进行了深入采访。

  菜篮子“减负”的当务之急是发展农产品物流业

  主持人:今年6月,国务院召开常务会议,研究部署促进物流业发展工作(俗称“物流国八条”),其中第八条是“要促进农产品物流业发展”。本月8日,国务院又一次召开常务会议,部署加强鲜活农产品流通体系建设。请简要说一说,什么是现代农产品物流?它具有什么样的特征?

  江跃龙:所谓农产品物流,是指以农业生产为核心,发生的农产品从供应地向接受地的实物流动和与之有关的技术、组织和管理的总称。发展农产品现代物流,可以降低农业生产和农产品流通过程中的物流成本,提高农产品流通速度,减少农产品在运输过程中的损耗,降低和杜绝农产品公共安全事件的出现,稳定增加农民收入,有效调控农产品市场价格,保障城市居民“菜篮子”正常供应。

  与传统工业品物流相比,农产品物流有四个显著特点:一是农产品易腐,商品寿命期短,保鲜困难,要求物流速度快。二是农产品单位价值较小,数量和品种又较多,物流成本相对较高。三是农产品品质具有差异性,对产品分类技术标准有不同要求。因而农产品物流一般都存在对农产品进行初步分拣、加工和包装等环节。四是农产品实物损耗多,价格波动幅度大,对物流储存设施有比较高的要求。

  主持人:加快发展现代农产品物流业,将为农业、农民和城市居民的菜篮子带来哪些变化?

  江跃龙:第一、发展农产品物流可以加速农产品流转速度,缩短农产品资金周转时间,提高农产品附加价值;第二、发展农产品物流可以为农民反映真实、准确、有效的信息,减少经营过程中的不确定性和盲目性; 第三、发展农产品物流可以促使农村劳动力转移,并在农产品经营业务中,逐步提高他们的素质; 第四、发展农产品物流可以使城市居民吃上“放心菜”,并保障农产品市场有序供给,保持“菜篮子”价格平稳可控。

  长沙农产品物流业要破解五个瓶颈

  主持人:就“鱼米之乡”的湖南来说,尤其是省会长沙,当前在农产品物流发展上,主要存在哪些不足?或者说,主要有哪些制约因素?

  江跃龙:就目前来看,长沙农产品物流环节也还存在不少问题,其中“一高二低”问题尤为突出,即农产品总成本中物流成本所占比重偏高,农产品物流企业专业化、现代化水平过低。具体表现有以下几个主要方面:

  其一,农产品物流市场设施滞后。目前长沙仅有马王堆和红星两家大型综合农产品批发市场,并且存在道路、供水、采光等基础设施落后,电子信息发布、冷藏、停车场地等设备配置不足等问题。

  其二,长沙农产品物流信息基础工作相对落后,农产品物流交易手段单一,农产品物流普遍存在“三不”现象:不知道市场需要什么、不知道产品能卖出多少、不知道能不能卖个好价钱。目前长沙农产品物流市场主要采用传统的人对人的手工交易方式,极少拥有电子交易和结算等设备,通过电子商务虚拟农产品物流市场交易的还刚刚起步,农产品电视购物、期货交易等新型物流业态在长沙还是一片空白。

  其三,农产品物流组织化程度低。农产品物流在观念上仍处于“传统物流”的水平,大多数物流企业对物流的概念仍停留在运输和仓储的集成上。目前长沙农产品物流主体主要还是依靠分散农户,第三方农产品物流还刚刚起步。也就是说,“重生产,轻流通”和“孤立地抓流通”的两种对立观念在长沙农村还有一定市场。一些农业生产和加工企业运作模式受“大而全”和“小而全”等小农经济思想影响,习惯于自成体系,自我服务,大量潜在的物流需求还不能成为专业、高效的第三方物流企业的主要业务来源。

  其四,物流技术落后,流通过程损耗大,效益低。据抽样统计:长沙农产品加权平均总成本中物流成本所占比重高达28%,这虽和国内其他城市水平基本持平,但与国际农产品物流的平均总成本中物流成本占比10%左右的水平相比,追赶的空间还相当大。

  其五,农产品物流人才匮乏。一是因为长沙物流培训教育工作起步晚、规模尚小,市场上受过正规教育的物流人才有限;二是物流学历教育还不能适应市场需求的变化,职业培训的市场秩序又较为混乱,尤其是缺乏针对农产品物流人才培养,使得输送给社会的“人才”未必真正适用。国外的物流经过多年发展,已形成了一定规模的物流教育系统,许多高校设置了与物流相关的课程,为物流行业培养并输送了大批实用人才。

  要大力改造新建公益性菜市场

  主持人:对加快发展湖南现代农产品物流,您有什么样的建议?

  江跃龙:关于这个问题,最近我在参与迎接省党代会的“三问”活动中,提出了个人的一些建议,主要就是:理顺农产品物流政府管理部门关系,制定适合各地的现代农产品物流发展规划,加大对农产品现代物流政府支持力度,创新农产品物流的运行模式,大力发展农产品冷链物流,进一步加强现代农产品物流的信息体系建设,建设产权属于地方政府的标准化菜市场,加强金融对农产品物流服务体系建设的支持力度,重视对农产品物流人才培养工作,完善农产品物流法制建设。概而言之,一方面,就是要大力推进产销衔接,减少流通环节,降低流通成本;另一方面,就是要在城镇大力改造新建公益性菜市场。对此,10月8日召开的国务院常务会议有明确要求。(整理:本报记者 肖应林)

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