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余丰慧:“耕地寸步不让”警示地方官员

发布时间:2012年02月10日 11:00 | 进入复兴论坛 | 来源:新浪博客 | 手机看视频


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  2月3日至4日,温家宝总理在广东省考察时说,我今天在耕地上是一寸都不放,一口都不松,可以说寸步不让。希望在座的同志特别是干部能够理解。

  改革开放后中国最了不起的是,在较高水平解决了13亿人口的吃饭问题。这是中国政治经济稳定的根基所在。这得益于改革开放以来中国历届政府始终对于农业、农村和农民问题的重视包括对土地、耕地的保护。

  而近几年来,乱占耕地到了非常猖獗的地步,18亿耕地红线岌岌可危。作为世界第一人口大国,仅靠目前的人均一亩三分地养育已经非常之艰难。如果耕地再如此浪费、乱占下去,一旦遇到全球性动荡和灾荒,中国问题比任何国家都严重。因为,一个十几亿人口的吃饭问题就可能引发一系列危机。

   一个糊涂思想认识是,不必保护土地和耕地,不必为粮食口粮担忧,只要经济发展、收入增加了,完全可以进口粮食。这在和平年代和风平浪静环境气候条件下也许可以,但是,一旦遇到全球性动荡,13亿人口的口粮可能成为一些国家要挟中国的筹码。不说是人命关天、关乎国人基本生存的口粮,就是当前中国一个出口型经济问题就遭遇了美欧各国的要挟和贸易壁垒,对中国发起的贸易保护主义措施直线上升。一句话,中国13亿人口的口粮绝不能依托在外,否则,将是十分危险的。

  当前,占用耕地有合理成份。中国城市化的合理推进,城市的合理扩展扩容,不能不占用土地包括耕地。然而,大多数占用耕地是不合理的甚至乱占、恶意占用。最为突出的是,造“城”运动在中国风起云涌。一些城市不是根据人口增加在原来城市东西南北周边合理理性扩张,而是另起炉灶,重新打造比原来城市大几倍的新城市。这些城市由于占地面积大、非常空旷,又离原来城市远,多年都显得非常萧条,常常被誉为空城、鬼城。这是对乱占耕地最为形象的比喻。大肆占用耕地的造城运动,已经由大城市、省会城市蔓延到地市和县城。看着大片大片耕地被“鬼城”占用并且多年萧条闲置又不能耕种,无比心痛。

  另一个恶意占用耕地表现在党政机关政府办公用地上。现在一些政府办公用地侵害耕地现象非常严重。不但要建设办公大楼而且还要大的惊人的政府广场大院。看着空旷的政府办公楼门前的大广场,对于将耕地耗费在如此无效项目上,心如刀割。

  开发商与地方政府联手开发住宅特别是别墅类豪宅以及专供官员、富人阶层享受的高尔夫球场等乱占耕地现象是第三个表现方式。

  乱占农民耕地,农民有意见,甚至由此引发群体性事件,成为社会不稳定因素之一。问题的根源在于土地作为农民的财产,这个权利没有得到应有保障。关键在于进一步明晰农民土地使用权,包括使用年限等,这种明晰必须从法律层面上考虑,用法律来保护农民土地使用权。

  温总理对耕地一寸都不放,一口都不松,寸步不让的话语代表的是中央保护耕地的坚定决心和态度。这警示各级政府官员一定要从温总理的话语中悟出一些东西。千万不要再有卖地作为第二财政的思想,必须加大对耕地的保护力度,用最严厉的手段确保18亿耕地,确保中国国人的人均一亩三分地,保护好耕地就是保护我们赖以生存的家园,就是保护13亿人的生命线。

  

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