国税总局20日表示，个人在法定节假日的加班费不属于国家统一规定发给的补贴津贴，需按照工薪收入纳税。

　　(2月21日《新京报》)

　　“加班费须缴个税”，国税总局的这一最新个税解释，对于普通工薪族来说无疑非常具有“杀伤力”、相当刺痛人心。不妨先看看网上大量涌现的与此相关的评论标题“加班费缴纳个税伤不起”“是对工薪阶层双重打击”……

　　应当说，按照现行法律法规，“加班费须缴个税”并非一个新鲜说法，也并不缺乏法律依据。如《个人所得税法实施条例》早已明确，“税法第四条第三项所说的按照国家统一规定发给的补贴、津贴，是指按照国务院规定发给的政府特殊津贴、院士津贴、资深院士津贴”。

　　既如此，“加班费须缴个税”何以仍会引发舆论的强烈痛感、让人备感“受伤”呢？它究竟刺痛了什么？

　　要想搞清这一点，恐怕首先得直面这样一个事实，即有关“加班工资及加班本身状况的事实”。据此前媒体调查，“超过一半”的工薪族有过节假日加班经历，“其中87%的表示没有加班费”，同时“拿不到加班费，71.3%职场人士选择默默忍受”。而针对“加班”本身，有调查显示，采矿业等劳动密集行业加班时间最长，“平均每周16小时”，“89.2%的农民工需要加班”。

　　不难看出，加班工资及加班本身的事实实际上是，其一，对于绝大多数劳动者来说，加班是常有之事，而加班费则是不常有、难以兑现之事200%乃至300%的法定加班工资，长期以来普遍都是可望而不可即的“画饼”。其二，越是低端弱势行业、工资原本有限的劳动者如农民工，加班越是频繁、加班工资也越是难以落实。

　　落实加班工资或者避免过度加班的时候，我们的法律法规、行政管理，似乎总是看不见、不在场，“千呼万唤难出来”，但到了收税、要钱的时候，“加班费须缴个税”却又显得那么无处不在、难以逃避并且“锱铢必较”。同样都是执行国家法律(劳动报酬权更是宪法权利)，现实反差却如此之大、如此厚此薄彼，岂能不让人备感刺痛？

　　另一方面，让人备感刺痛的还有，目前普通居民收入的微薄有限和增长乏力。统计显示，2011全国城镇居民人均可支配收入21810元，同比实际仅增长8.4%，不仅低于同期GDP增速(9.2%)，更远低于国家财政税收增速2011年全国税收收入95729亿，同比增长22.6%，其中个税6054.09亿，增长25.2%。

　　收入增长总是不给力，难以实现与经济发展、财政收入之间的同步增长，但“须缴个税”的声音，却总是萦绕耳间、挥之不去，“痛感”怎能不如影随形？化解公众的税感焦虑，除了进一步完善个税结构，给予工薪阶层更多个税减免，让个税“调节分配”的功能体现得更明显，别无他法。