新华网长沙２月２７日电（记者陈黎明、陈文广）湖南省长期以长株潭地区为单个核心的经济格局，可能随着湘南地区外向型经济模式的快速发展被改变。继２０１１年１０月湘南郴州、衡阳、永州三市获批国家承接产业转移示范区后，湖南省又新出台４０项优惠政策扶持湘南承接产业转移。

　　除衡阳市拥有制造工业基础外，郴州、永州过去很长一段时间在湖南省经济版图中并无特色。但据最新的发展规划，２０１５年这三个市利用外资比重将占湖南全省的３３％，加工贸易进出口总额占全省的４０％。同时，单位地区生产总值能耗被要求比２０１０年下降１６％。

　　记者了解到，湖南省已制定了包括土地计划倾斜、保障企业用工、税收优惠等４０项优惠政策，以推动湘南承接产业转移示范区的快速发展。其中，已在郴州“先行先试”的海关快速通关等政策，使郴州市至深圳口岸的综合物流成本降低了５０％。

　　根据最新制定的《湖南省人民政府关于推进湘南承接产业转移示范区建设的若干意见》，衡阳、郴州、永州都明确了１至２个主导产业。比如衡阳将着力发展先进制造业、汽车产业，郴州将着力发展有色金属、电子信息产业，永州将着力发展加工贸易和新型农业。此外，依托贯穿三市的重要交通干线和湘江水系，将在湘南地区形成京港澳沿线产业聚集带、二广高速沿线产业聚集带、泉南高速沿线发展带和厦蓉高速沿线发展带。湖南省省长徐守盛说，为避免招商引资“恶性竞争”和保障产业布局的合理性，各地招商引资必须严格按规划引进项目。省级层面也将运用审查等多种机制，从严监督。

　　湘南地区经济已在过去三年内取得快速发展，并呈现外向型的新特点。以过去偏倚矿产资源开发的郴州市为例，２００９年以来，当地煤矿从５７６个减少到１６５个，非煤矿山从７４７个减少到１４５个。郴州市副市长介绍，矿业对郴州经济的贡献从第１位降至第３位。但２０１１年郴州财政收入和一般预算收入同比增长３９．８％和５１．５％。

　　湘南承接产业转移示范区紧邻粤港澳，被称为湖南的“南大门”。三市在地理位置上呈品字形布局。一些专家认为，湘南地区有望在未来数年内快速成长为湖南新的经济增长极，并与长株潭地区形成互补。