全国人大代表、民建浙江省副主委车晓端表示，将向十一届全国人大五次会议提交建议，呼吁对民间融资进行“阳光化”的引导与管理，搭建好民间融资中介服务平台与中介监管平台，为民间融资提供更全面的配套服务。

　　去年以来，一些涉及民间借贷的案件引起了车晓端代表的关注，“民间融资有着积极作用，其借款的便利性和弥补正规金融的不足，有利于解决个人与中小企业的燃眉之急。但是不规范的民间融资存在诸多危害性。”

　　车晓端代表指出，不规范的民间融资存在五大隐患：一是利率不合理，加重了债务人(含企业)的负担；二是容易导致债务纠纷，影响到社会稳定；三是引发资金不确定性流动，如地下金融，资金游离于银行外流转等，干扰正常金融秩序；四是冲击宏观的货币政策，如炒房团、炒煤团、炒矿团、炒农产品等，扰乱市场甚至影响宏观经济调控；五是诱发灰色交易，容易引发非法集资、金融诈骗、非法经营、套取银行信用高息转贷、非法洗钱、权力寻租、腐败等违法活动，严重影响社会秩序。

　　“民间融资的负面性影响，特别是欺诈性集资的危害，已对社会的健康运行形成重大影响；同时，给有关当事人造成惨重代价。”车晓端代表建议，司法、金融监管、工商、税务等部门应联合出台引导性文件，对民间融资作规范性约束。建议约束内容包括：提倡借贷双方签订规范性的借款合同；银行从业人员不得充当借贷间的掮客，规定回避原则，否则负参与债务的共同还款责任；对不遵守规则的借贷双方及中介机构作出相关处罚等。

　　同时，应完善征信报告内容，大额民间融资情况须在个人与企业的征信报告中记录，并对违约与纠纷的不良情况予以记录。金融机构、统计局、银监会、央行等部门充分地利用好民间融资备案信息，及时进行动态分析，监测社会资金运行中的问题，化解社会矛盾与风险隐患。

　　车晓端代表建议，放宽民营资本进入金融领域，加快民间资本投资进入银行业，加快发展银行小额贷款、引导委托贷款等，引导民间融资逐步纳入国家金融体制内。