“中国要想保持进一步高速发展，就必须刺激人们消费。恰巧的是，老百姓的消费需求比较强烈，因此中国正处在由投资主导向消费主导的历史转折期。”全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林接受记者采访时表示。

　　据迟福林介绍，中国社会消费品零售总额年均增长由“十五”的11.8%，上升到“十一五”的18.1%，城乡居民消费不断增长，消费水平逐步提高，消费结构也有了较大调整。20年间，城乡居民教育、医疗支出占消费比重分别从1990年的32.3%和33.4%增长到53.01%和53.22%。

　　“目前，中国已进入以人的自身发展为主要目标的发展型新阶段，社会需求结构、消费结构和消费总量开始发生明显变化，处于消费释放的重要节点拐点。”迟福林说。

　　迟福林认为，要充分释放消费潜力，需要从两个方面解决如何走向消费主导的政府转型。一是彻底消除老百姓的消费行为与消费预期的各种疑虑。我们的社会福利制度还不完善，甚至有些地方还缺失。所以，大家尽管有各种消费欲望，但是又有很大程度的担心，因为消费预期并没有得到比较好的改变。二是消费结构和消费环境有待进一步完善。比如食品安全，这种消费环境还存在比较突出的问题；消费性金融还处在一个投资性金融向消费性金融的转变当中。所以，政府亟需完善目前的消费结构和消费环境。

　　“解决这些问题的关键点就在于以收入分配改革为重点的转型与改革。”迟福林说，收入分配、基本服务均等化等主要障碍性问题解决得好一点，对于刺激消费有

　　很大的推动作用。