中国社科院学部委员、财经院院长高培勇8日在接受记者采访时表示，编制财政收入预算时，应在经济指标和财政收入实际可能的增长空间之间寻求某种平衡，并且在这一过程中向实际情况靠拢。他建议，可以考虑将财政超收首先用于弥补赤字。

　　高培勇表示，中国的预算编制方法跟其他国家有很多不同，其中一点是我国编制的财政收入预算，在其他国家没有，而且在收入预算编制过程中始终追踪国家发改委经济发展规划的指标。由于财政收入增长的界定大多跟经济发展水平绑定，而后者更多的是带有指导性的指标。实际经济增长速度往往明显高于原先预期，因此财政收入的增长肯定会大大高于预算指标的数据，形成超收。

　　高培勇建议，不编制财政收入预算而只编制财政支出预算。如果编制财政收入预算，一定要在经济指标和财政实际可能的增长空间之间寻求某种平衡，并在平衡中向实际靠拢。此外，如果出现超收，可将其首先用于弥补赤字，余下的则转移到次年使用。

　　中国社科院财经战略研究院8日发布国内首部《中国公共财政建设报告》。报告课题组一位负责人介绍，山东、吉林、广东等12个省区纳入报告考评范围。具体的中国地方公共财政建设指标体系则由综合指数、三大分项指数、七大因素指数和40个具体评价指标构成。该报告课题组构建了分别适用于全国和地方两个层面的公共财政建设指标体系，并对全国公共财政建设状况进行连续6年的跟踪评价。