代表委员名片：

　　毛光烈：全国人大代表、副省长

　　齐奇：全国人大代表、省高级人民法院院长

　　周晓光：全国人大代表、新光控股集团董事长

　　金颖颖：全国人大代表、工商银行温州市分行营业部副总经理

　　赵林中：全国人大代表、富润控股集团董事局主席

　　李如成：全国人大代表、雅戈尔集团董事长

　　张泽熙：全国政协委员、普天东方通信集团有限公司总裁

　　李立新：全国政协委员、利时集团董事长

　　本报北京3月10日电一方面是民间资本暗流涌动，另一方面是中小企业面临融资难，全国两会上广受关注的民间借贷问题，在我省表现尤为突出。我省代表委员建议，把民间借贷纳入合法、健康轨道，使民间借贷“阳光化”。

　　民间资本暗流涌

　　由温州民间借贷风波引发的企业主“跑路”现象，是今年全国两会会场内外备受关注的一个焦点。民间借贷自古有之，犹如地下暗流，时而销声匿迹，时而冲撞激荡。

　　据央行温州市中心支行提供的《温州民间借贷市场报告》，温州2010年上半年民间借贷规模约为800亿元，而2011年上半年猛增到1100亿元，一年期间300亿元资金涌入民间借贷领域。2011年一季度，民间借贷综合利率达到23.01%至24.81%的高位。温州有89%的家庭、个人和59.67%的企业参与民间借贷。

　　周晓光代表认为，分析民间借贷规模不断扩大及非法集资有吸引力，原因之一是有资金来源：由于长期通货膨胀，物价指数居高不下，尤其是食品价格指数一直在高位运行，虽然国家数次提高存款利率，但是银行存款实际上始终处于负利率。因而大量的民间资金在找不到合适投资渠道的情况下，就转向民间借贷；第二是有需求：一些企业，尤其是中小企业，通过银行渠道很难贷到款。国家紧缩的货币政策首先影响到的是中小企业，即使国家对中小企业有一定的扶持政策，实际上也很难落实到位。因此，不少企业只有转向民间借贷；第三是一些人急于获得高回报，又对现行的法律规定不了解，被非法集资的高利率所吸引，大量资金集资到不法分子手中，由于得不到法律的合法保护，有的造成严重后果。

　　金颖颖代表分析，当前民间借贷存在高利率化和高风险化的情况，一方面是因为2011年以来，银行信贷从超量投放趋向常态，金融主渠道供应明显缩减；但更主要是因为非正常化需求引起的，比如实体经济投资回报率下降，成本上升，使企业生存空间受到压缩，企业投资实体经济的意愿不强。2008年以来应对国际金融危机过程中，我国实施积极的财政和货币政策，信贷超量投放，客观上导致房地产等行业存在泡沫，引发了过度的投机性需求。另外随着经济转型升级，使得高污染、高能耗及产能过剩行业加速淘汰。随着房地产调控的持续推进、银行加强贷款资金用途的规范化管理，加大了信贷结构的调整力度，严格控制“两高一剩”产业，这些企业融资需求难以从银行渠道获得满足，转向民间借贷，由此导致民间借贷需求非正常放大和利率持续攀升。

　　张泽熙委员认为，2008年以来，我国民营经济面对席卷全球的金融危机和相对从严的宏观调控，经历了改革开放以来最为严峻的一个时期。不少中小民营企业在这一过程中关门倒闭或濒临破产，主要问题来源于正常渠道借贷无门，造成企业资金链断裂。另一方面，大量民间资本因为投资渠道狭窄、正规投资途径少，而被迫流向非法投资市场。引导民间资本、发展民营金融，把草根经济与草根金融有机地结合起来，用民营金融为中小企业优化结构、转型升级提供新的助力和支撑，再展民营经济的活力和优势，不失为一个值得探索实践的方向。尤其广东、浙江、江苏等民营经济相对发达的省份，更应该多做一些大胆的尝试和探索。