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驻京记者 张全 本报记者 成珞
昨日,日本财务大臣安住淳表示,日本获中国许可最多可购入650亿元人民币中国国债。中国国债缘何成为日本外汇储备篮子中的 “新选项”?日本此举将为中日两国经济带来什么?
防范美元动荡风险
安住淳说,购入中国国债的一些技术性手续还需要几个月准备时间,日方届时将根据市场动向判断购入中国国债的时机。考虑到日本在外汇资产运用方面的各种情况,一开始小额购入中国国债比较合适。
关于日本此举的考量,可以从政治、经济两方面来解读。从政治上看,早在去年12月日本首相野田佳彦访华时,中日双方就已建立合作意向,并专门成立“中日金融发展联合工作组”推动此项工作。这显示出日本新领导层上台后希望加强对华关系的积极姿态,有助增进中日战略互信。安住淳本人也曾在去年12月强调,外交上需要通过持有人民币来加强日中关系。
其次,此举也是向美国释放信号,反制美国借助美日同盟经常打压日本的行为。上海对外贸易学院日本经济研究中心主任陈子雷指出,历史上曾多次出现日本迫于美国的政治压力,最终以日元升值为美国经济复苏埋单的现象。购买中国国债的举措,能够对美国产生一定的倒逼效应,迫使美国在对待日元升值问题上谨慎行事。
从经济角度看,中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英表示,由于中日是世界上居于第一、第二位的美债持有国,美元的动荡给两国经贸带来的风险不容小觑,这既包括兑换美元的手续费成本,也包括美元汇率下滑之后双方的损失。在上述背景下,中日都有合理化、多元化配置自身外汇储备的战略需要,以防范美元贬值的风险。况且,对于日本来讲,购买中国国债的收益率要大于美国国债,美国十年期国债收益率在2%左右,而中国一年期国债收益率约为3.5%,再加上人民币有升值预期,理所当然给日本带来实惠。
有利人民币国际化
对于中国而言,日方购买计划一旦落实,日本将成为G7工业化国家中第一个在外汇储备中持有人民币的国家,对于增强人民币在国际社会上的信用度、推进人民币国际化都有积极意义。
陈凤英表示,其实在去年年底中日领导人会晤时,不光就日方购入中国国债问题,也就推动中日本币结算、建立人民币计价债券交易离岸市场等问题进行探讨并达成一些协议。日本此举有利于推动人民币与日元结算机制。彭博社报道同样指出,日本持有一定数量的人民币计价资产,能够促进人民币离岸市场的发展。这对双方企业家交易是有利的,对推动亚洲货币池建设也是有益的,对推动国际货币体系多元化更有好处。从数额上来看,日本购买中国国债的规模仅限于100亿美元,还不到日本1.3万亿美元外汇储备的1%,但这仅仅是试探性的第一步,今后两国互持国债量有可能视情况增加。
再从东亚合作的大局来看,上海交通大学日本研究中心主任王少普表示,中日韩曾对筹建中的区域外汇储备库的出资份额达成共识,在发生金融危机时,储备库以借贷方式向出现流动性困难的成员提供资金帮助。种种举措,都显示出东亚国家在稳定汇率、应对西方国家经济不景气带来的金融风险方面的同舟共济。这有利于在与我国经济往来密切的部分国家和地区率先实现人民币区域化。