国家发改委副主任彭森

　　新华网沈阳３月２８日电（记者 刘铮）国家发展和改革委员会副主任彭森２８日表示，今年要围绕进一步理顺政府与市场的关系、中央与地方及各级政府间财政分配关系、城市与农村的关系、经济发展与社会发展的关系四个方面推进改革。

　　彭森在沈阳召开的２０１２年全国经济体制改革工作会议上说，要进一步理顺政府与市场的关系，更好地发挥市场配置资源的基础性作用。今年要继续深化行政审批制度改革，完善要素市场体系和资源性产品价格形成机制，深化金融体制改革，继续深化资源性产品价格改革，深化国有企业和垄断行业改革。

　　在进一步理顺中央与地方及各级政府间财政分配关系方面，今年将重点在基本公共服务领域划清各级政府间事权和支出责任，增加对基层政府转移支付的比例，增强基层政府提供基本公共服务的能力；改革和完善税收制度，研究将部分高能耗、高排放的产品纳入消费税征收范围，研究制定环境保护税费改革方案。

　　在进一步理顺城市与农村的关系方面，今年将重点推进征地制度改革，制定出台农村集体土地征收补偿条例；推进户籍管理制度改革；逐步将城镇社会保障、医疗卫生、文化教育等基本公共服务覆盖到农民工，放宽中小城市落户条件，把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民。

　　在进一步理顺经济发展与社会发展的关系方面，今年将深化社会领域改革，促进社会和谐稳定和公平正义；抓紧制定收入分配制度改革总体方案；加快研究城镇企业职工基础养老金全国统筹方案，基本实现城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险制度全覆盖；深化教育科技文化卫生等体制改革。

　　发改委：今年上半年推居民阶梯电价保证80%家庭电价稳定

　　国家发改委２８日上午召开２０１２年全国经济体制改革工作会议，部署今年经济体制改革重点工作。按照部署，今年要继续深化资源性产品价格改革，包括上半年要推出居民阶梯电价。

　　国家发改委副主任彭森在会议上表示，按照工作进度安排，今年上半年各省将陆续推出居民阶梯电价。

　　中国将择机推出新成品油定价机制定价权不下放给企业

　　中国国家发展和改革委员会副主任彭森２８日表示，今年要择机推出成品油价格改革方案，缩短调价周期，改进调价操作方式，提高机制运行的透明度。

　　彭森在沈阳召开的２０１２年全国经济体制改革工作会议间隙接受记者采访时说，２００８年底出台的成品油价格和税费改革方案，在保证能源安全、进一步按照市场化方向确定油价上，发挥了重要作用。但实施过程中也发现一些问题，比如调价周期过长，不能及时反映国际油价涨落等。

　　今年我国将制定收入分配改革总体方案

　　国家发展和改革委员会副主任彭森２８日表示，中央推进收入分配制度改革的决心很大，按照领导的要求，收入分配改革总体方案今年要制定出来，逐步推进。

　　彭森在沈阳召开的２０１２年全国经济体制改革工作会议间隙接受记者采访时说，收入分配改革非常重要，关系到坚持科学发展、以人为本，关系到让城乡居民都能共享改革成果。

　　发展改革委：反对滥用市场支配地位

　　国家发展和改革委员会副主任彭森２８日表示，反垄断法并不是简单地排斥市场形成的垄断，但反对滥用市场支配地位，特别是利用行政赋予的垄断资源滥用市场支配地位。

　　彭森在沈阳召开的２０１２年全国经济体制改革工作会议间隙，接受记者采访谈及垄断行业改革时说，垄断领域中有自然垄断，有行政垄断，也有市场形成的垄断。对垄断行业改革，中央有明确要求，要进一步打破垄断，引入竞争。

　　发改委回应电信联通反垄断案 希望企业公平竞争

　　国家发改委副主任彭森28日在此间表示，对中国电信和中国联通的反垄断调查是一次很好的反垄断法宣传和教育，希望政府机关、国有企业和其他企业都能从中吸取经验教训，坚持守法经营，促进公平竞争。

　　去年11月9日，国家发改委证实正在对上述两家企业涉嫌宽带接入领域垄断问题进行调查。