今年以来银行业动作频频，先是三部委发文整治乱收费，接着国务院提出“温州金融试点”，现在又表示要“打破垄断”，似乎预示着一场深层改革的开端。但业界表示，打破银行垄断呼声已久，中央应适时出台改革时间表。

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，打破银行垄断，有两条路径。“选择一批有实力有业绩的民营资本，发起设立全国性或区域性股份制商业银行；或者遴选一批优秀的小贷公司，直接翻牌为社区银行或村镇银行。”

　　“最方便的改革，就是小额贷款公司转制成村镇银行，”一名业内人士对羊城晚报记者说，“但这涉及很复杂的制度问题，应当推出时间表，不然可能被架空。”

　　银监会数年前就发文规定，符合一定条件的小贷公司可以转制为村镇银行；中央提出的温州金融试点中也包含这一条。然而迄今为止，成功案例却屈指可数。

　　据要求匿名的业内人士透露，其原因有两条：第一，银监会规定，小贷公司转制村镇银行，必须有一家银行做最大的发起股东，这就把绝大多数小贷公司挡在门外；第二，按照现有监管模式，小贷公司由地方金融办管理，而村镇银行由银监系统管理，等于从“块”转到“条”，小贷公司不敢轻易申请。

　　日前在广东省小额贷款协会成立大会上，会长邵建明对羊城晚报记者说，转制难主要是政府的观念问题：“大银行也好、国有、民营银行也好，都是市场的主体，都受监管，凭什么就信国营不信民营呢？转制必须有银行做发起人，这大大打击了小贷公司服务三农、服务中小企业的积极性。”（记者曾颂）