今年的“迎峰度夏”有序用电预案，首次将办公楼宇、商业用户列入夏季用电高峰时段的限电对象。这也意味着，往年用于工厂企业的常规错避峰、轮休等有序用电手段目前已无潜可挖。“有序用电预案只是治了上海用电紧张之‘标’。上海电网的基础建设之‘本’得不到彻底改观，上海电网就无法摆脱缺电困境。”市电力公司一位长期从事用电负荷分析的员工说。

　　今夏供电缺口150万-200万千瓦

　　根据市经信委的最新预测，考虑极端连续高温因素，今年上海电网预计最高负荷需求为2900万千瓦。上海电网最大供应能力约2800万千瓦，还有其中100万千瓦旋转备用，今夏高峰时段本市将存在150到200万千瓦的供电缺口。

　　以上海电网东北部的杨行分区为例，500千伏杨行站供电区域覆盖面积达296平方公里，该地区近年工商业快速发展，用电需求迅猛增长，而电网建设的严重滞后极大制约了其经济发展；加之杨行分区东部为长江入海口，电力只能依靠西面送来，无法更好地获得其他分区的支援。据预测，今夏极端高峰时段，杨行分区电力缺口将达80万千瓦。这一现状若无法根本改善，到2015年闸北电厂机组关停后，这一缺口将扩大到135万千瓦。

　　外来电“送得进，落不下”

　　据了解，“十一五”期间，全市共关停178.55万千瓦小火电机组。而根据国家对上海的节能减排要求，“十二五”期间，市内电厂将逐步从市中心的黄浦江沿岸调整到杭州湾地区，加之上海土地资源异常紧缺，因此，上海本地新建火电发电机组几无可能。“十二五”期间上海电网的网架结构愈加凸显出国际大都市的用电负荷特征——峰谷差进一步加大，调峰矛盾突出。

　　据统计，外来电比例在高峰时将占上海总负荷的四成以上。2010年7月正式投入商业运行的向家坝——上海±800千伏特高压直流输电示范工程沿途经过八省，向上海输送640万千瓦水电资源。目前正在建设中的“皖电东送”淮南——上海的1000千伏特高压交流输电工程预计2013年投入运行，届时也可为上海带来约700万千瓦电能。而目前的上海电网建设推进速度与负荷自然增长速度比，已造成一部分外来电陷入“送得进，落不下”的尴尬境地。

　　负载运转难经“风吹草动”

　　相关数据显示，上海近几年市内电网建设速度明显放缓：2008年，上海电网新增变电容量593.46万千伏安；2009年，新增变电容量530.08万千伏安；2010年，新增变电容量486.6万千伏安；到了2011年，新增变电容量317.3万千伏安。由于近年来上海市内新增变电容量的速度跟不上用电负荷上升的速度，每到夏季用电高峰时段，部分热点地区的变电站负载率极高。2010年，全市29台500千伏变压器中负载率80%到89%的有8台，195台220千伏变压器中负载率80%到89%的39台，90%到99%的27台，负载率100%以上的有10台。一般情况下，变压器负载率维持在70%最理想，若超过90%，电网就经不起任何“风吹草动”。

　　一些提供中心城区用电的变电站，虽然其设备和线路改造每年都列入技术改造滚动计划，但由于用电负荷始终处于高位，设备根本无法停下来进行检修改造，因此多年来并未能全面实施。上海电网“走钢丝”的险境与国际大都市的地位难以相提并论，市中心区建设高电压等级的大型输变电站已势在必行。

　　本报记者 张欣平 实习生 何艳容