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2012年3月29日起,李先生在家里的上网时就出现了故障,开始认为是家中电脑中病毒所致,后经杀毒和检查线路都没有发现问题。4月7日,李先生打电话与中国联通客服热线10010联系,请求帮助。在电话里话务员并没有说是哪里出现了问题,只说24小时内会派人员维修。但截止4月8日9点,中国联通都没解决问题,只说会催促维修人员。等到下午14点左右,李先生又打电话方知,原来是中国联通屏蔽了他的路由器。
在交纳宽带包年费用时,中国联通工作人员并没有以任何形式告之他不可以加装路由器,或不可以多台电脑同时上网。更没有已书面文件提示或提醒此问题。中国联通发现此宽带为多台电脑上网,予以屏蔽时,并没有通知李先生。在李先生不知情的情况下,对网络访问做出干扰,严重影响了李先生的工作和生活。李先生的路由器是私人使用的。家里只有一个笔记本电脑,和一个台式电脑,在中国联通限制他多机上网后,为使笔记本电脑能正常上网,李先生只能选择安装无线路由器。
李先生认为,在他租用带宽期间,如何分配和使用宽带上网,是其个人的权利。中国联通限制他使用合法上网终端的行为,侵犯了他的权利,并且终止服务时未进行告知义务,使他蒙受一定损失,而且单方面中断合同,本身就违反合同法。
根据《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》和《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》,“多户人家擅自合用一条宽带线路共同上网,属于违法行为。”“一条宽带”概念的官方解释为:由一用户向运营商申请一条宽带上网线路,然后利用路由器(或开启MODEM的路由功能)、交换机、集线器等网络共享设备以达到多户人家同时共用一条宽带上网线路上网的行为。李先生家的这种情况不属于禁止范围。《电信条列》里也没有规定不能一多机上网。
中国质量万里行投诉部向中国联通方面证实,其所提供的家庭宽带产品为专户专线,不提供路由接入,仅保证一条供一台电脑使用。当多台电脑通过路由器共用一条宽带时,系统就会监测到,然后会通过设定的程序自动断开其中一台或多台电脑的连接。
在安装宽带时,用户多没有被告知不能一户多机上网,出现限制时中国联通也没有及时通知到用户,信息的不对等使用户一直处于被动。作为强势的服务行业,有义务在提供商业服务时,同步告知处于相对弱势的用户群体,一切可能会影响到用户使用时出现的问题。监管部门也有责任对服务行业采取必要的监督机制,构建有效的监督平台,保障用户们的合法权益。