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证监会正研究养老金入市减税

发布时间:2012年05月08日 09:36 | 进入复兴论坛 | 来源:北京青年报 | 手机看视频


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  针对养老金入市等市场热点问题,证监会投资者保护局有关负责人昨天进行了回应,其表示,正与有关部门探讨养老金等长期资金入市税收减免等方面的措施。

  ■长期资金入市可能有多种形式

  最近,证监会新批准了不少QFII投资股市,其中很多是国外的养老金计划,有关方面不断提倡地方养老金和银行理财资金进入股市,但是为什么迟迟没有动作?

  对此,证监会有关负责人表示, 目前,正在与有关部门探讨养老金等长期资金入市税收减免等方面的措施。当然,养老金入市并不代表百分之百全投股票,不同的组合、不同的基金,投资要求也不相同,投资方向还包括国债、金融债、企业债等在内的债市,还包括银行理财产品、组合存款、现金等等。关于引入银行理财产品方面,相关部门正在研究,关键在于充分揭示风险,并让投资者自行选择判断。

  ■境外养老金投资国内股市

  上述负责人表示,从境外情况看,养老金是最常见的机构投资者,许多养老金将其资产委托给共同基金、对冲基金等资产管理机构进行投资,其中欧美国家养老金的委托投资比例较高,2010年退休金占美国共同基金资产的40%。这些养老金机构在投资方面有较高的专业运作水平,其避险能力也比较强,是成熟市场稳定发展的中坚力量。

  境外养老金对投资我国资本市场也有浓厚兴趣,许多境外养老金已通过QFII制度投资我国资本市场,一是直接申请QFII资格,目前已有魁北克储蓄投资集团、安大略省教师养老金、加拿大年金计划、家庭医生退休基金、国民年金公团(韩国)、香港医院管理局公积金计划等6家境外养老金获得QFII资格及7.5亿美元投资额度;二是通过购买QFII发行的投资境内的基金等产品,间接投资我国资本市场。

  ■我国是否会引入集团诉讼制度?

  目前,投资者面临虚假陈述、内幕交易和操纵市场等证券违法行为时,民事赔偿诉讼成本高、费时长、权益难以得到保障,证监会将采取哪些措施推动解决?

  证监会有关负责人表示,证监会对此问题高度重视,不断加强投资者权益保护工作的顶层设计,一方面继续与最高法院密切配合,探索举证责任倒置等制度创新,积极推动出台相关司法解释,进一步畅通民事赔偿诉讼渠道。另一方面推动立法部门启动《证券法》的修订工作,充分保障投资者有效行使各项权利。

  那么,在证券侵权民事诉讼中,我国能否借鉴美国的经验,引入集团诉讼制度?

  对此,该负责人指出,我国的证券侵权民事赔偿诉讼,确实面临着诉讼成本高、证据获取难、索赔效率低等现实困难。证监会将积极借鉴国外证券侵权司法实践中常用的各种诉讼模式,包括集团诉讼在内,探索在证券期货领域建立、试行公益诉讼制度,推动民事诉讼法的修改,不断完善投资者权益救济机制。

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