新出台的两项政策，惠及深圳数千家企业

　　为帮助加工贸易企业应对金融危机带来的经营困境，广东省于今年5月11日起正式启动省内跨关区外发加工免收保证金试点工作，企业在广东省内海关之间开展跨关区外发加工业务，海关可不再收取保证金或银行保函。同时，对于符合条件的企业在开展外发加工、内销等业务时，可适用“集中申报”新模式。这是记者从昨日举行的深圳海关加工贸易政策宣讲会上获悉的。

　　据悉，这两项新政策将有效地为加工贸易企业“减负增效”，深圳海关关区内的深圳及惠州两市，就有近1万家加工贸易企业受惠。

　　外发加工新政策为企业流动资金减压

　　外发加工通俗上可以理解成加工贸易企业生产过程中，将某道工序委托给其他企业代为生产的行为。一般来说，因为外发加工涉及保税料件的迁移，所以在外发加工环节，海关会对企业收取一定金额的保证金或者银行保函，深圳海关为规范现场操作，外发加工涉及的担保金金额，按照相关保税料件总额的综合税率（22%）计算相应税款。所以传统意义上的收取保证金进行外发加工的管理模式，一定程度上会占用企业的流动资金。

　　5月11日实施广东省内外发加工免收保证金这一新政策后，对符合条件的企业海关将免收保证金和银行保函，很大程度上减轻了企业的资金负担。深圳海关现场业务处副处长陈小军透露，2011年至2012年4月，深圳关区（深圳和惠州）开展外发加工贸易企业，涉及省内跨关区的保证金（含银行保函）达28.5亿元，个别外发加工业务量较大的企业，仅一年累计缴纳的保证金数额就超亿元。通过外发加工免收保证金，这部分企业流动资金上的压力将大大减少。

　　“集中申报”助企业扩大内销

　　为促进企业发展，鼓励企业开拓国内市场，深圳海关先后出台了多项措施鼓励企业扩大内销，内销“集中申报”就是其中的一项。

　　记者在采访中了解到，常规情况下，加工贸易企业必须向主管海关申请，并办结内销征税手续后才可以开展内销业务。但适用加工贸易货物内销“集中申报”模式的企业，可在实际内销后，在当月内凭汇总内销情况，集中向主管海关办理内销申报征税手续，最迟不得超过次月15日。这对企业来说，节省了大量报关手续办理上的人力费用和时间。

　　目前深圳海关关区（深圳和惠州）内共有加工贸易企业10000余家。今年前4个月，加工贸易内销征税11.76亿元，同比增长7.2%。内销“集中申报”模式的推广，意味着原来只有700多家大型联网监管企业内销时可享受到的海关监管便利，将覆盖到深圳、惠州近万家加工贸易企业。

　　新政策令企业得到多种实惠

　　在记者的采访中，企业均表示，两项新政策会让企业在流动资金、接短小订单、生产周期安排、加工效率等方面得到多种实惠。

　　“据我们估算，海关近期推出的两项新政策每年可为我们企业节省资金近百万。”在采访中，正方电子（深圳）有限公司经理陈建志向记者表示。作为一家研究、开发、生产新型电子元器件的企业，正大力通过内销手段开拓国内市场，仅2011年加工贸易内销就达1300万美元。公司产品内销实现“集中申报”模式，就可在完成与国内客户的交易后，再据实向海关办理纳税手续，在生产周期安排上将更加灵活，同时也节省了逐次报关的人力成本。（李玫）