财政部昨日发布最新统计数据显示，5月份，全国财政收入12005亿元，比去年同月增加1393亿元，增长13.1%。其中，中央财政收入6991亿元，同比增长13%；地方本级收入5014亿元，同比增长13.3%。财政收入中的税收收入10536亿元，同比增长13.7%。

　　数据显示，5月当月财政收入增幅与上月相比有所回升，但中山大学岭南学院财政税务系主任林江分析称，收入增幅依然低位徘徊，主要是因为经济增长趋缓、价格涨幅回落、企业利润下降、实施结构性减税等因素。

　　5月财政收入两位数增长

　　从数据上看5月当月，全国财政收入12005亿元，比去年同月增加1393亿元，增长13.1%，国内增值税2142亿元，同比增长9.7%。国内消费税600亿元，同比增长6.7%。营业税1013亿元，同比增长5.3%。其中，金融业营业税增加13亿元，增长23.7%；建筑业营业税增加31亿元，增长13.4%；房地产营业税减少22亿元，下降6.9%，主要受商品房销售额下降影响。个人所得税439亿元，同比减少63亿元，下降12.5%。

　　值得注意的是，虽然自2004年以来，我国就一直在进行结构性减税，即部分税种减税、部分税种增税。不过，过去几年的结构性减税并没有能够阻止财政收入的高速增长。结果是财政收入所占GDP的比重从2002年的15.7%一直攀升到2011年的22.8%。这九年时间总共提高了7.1个百分点，其中没有任何一年出现下降。

　　“从单月份的数据看，目前税负还是很高的。”林江告诉记者，“现在经济不景气，税收还是以两位数增长，说明税收没有真正的减下去。”

　　“5月份税收增长可能是因为税收征收本身的惯性增长，同时也反映出营改增效果并不明显。”林江说。

　　有专家分析称，收入增幅明显回落主要受经济增长趋缓、价格涨幅回落、实行结构性减税政策影响。今年国家继续实施调节收入分配、支持小微企业发展、调整产业结构、扩大进口以及稳定物价等方面的结构性减税政策，涉及的个人所得税、企业所得税、增值税、营业税、关税等税收收入相应减少。

　　个税同比减少63亿

　　在5月的财政收入统计中，个人所得税439亿元，同比减少了63亿元，下降12.5%引起公众瞩目。林江指出，“这主要得益于去年9月提高个人所得税工薪所得减除费用标准，以及国家逐步推进的个税改革。”

　　据悉，我国工薪收入的个人所得税起征点自2011年9月提高至3500元，超额累进税率从9级缩减为7级，这大大减轻了广大工薪收入阶层的直接税负。

　　据财政部数据，新个税起征标准启用后，全国个税纳税人数从约8400万人减至约2400万人。去年9月至12月份因实施新税法相应增加居民可支配收入约600多亿元， 10月至12月份减少个人所得税收入约500多亿元。

　　个税的减少意味着低收入人群收入的相对增加，不过，鉴于当前市场面对持续的通胀压力， 就5月当月个税同比减少63亿，林江认为：“个税的减少并没有太大的积极作用，个税减少的额度、市场能否满足消费者的需求等等因素都让个税减少的效果打了折扣。”(记者/黄颖川 实习生/周强)