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新股发行体制改革正在步入深水区,与之而来的各种议论与观点也愈发激烈。停还是不停新股,一直是IPO新政的舆论风暴眼。对此,证监会有关部门负责人在6月29日下午对记者指出,新股发行规模和节奏,主要还是要依靠用市场供求机制来进行自我调节,监管部门会坚持市场化的改革方向,不会人为地调控发行的节奏、数量。
绝不人为调控发行节奏
以信息披露为中心,强化市场的约束,淡化行政监管部门对于盈利能力的判断和行政管制,已经成为各方对于新股发行体制改革市场化路径的共识。
事实上,自2009年以来,证监会就明确“不把控制节奏”作为其工作内容。文件中短短的一句话,却带来了更多的意味:新股发行规模和节奏,主要还是要依靠用市场供求机制来进行自我调节。“这是我们工作中明确要努力的目标。”上述部门负责人指出。
“新股发行停还是不停,应该是市场自主博弈的结果。”上述部门负责人指出。这种博弈的效果正在产生,今年以来融资量、发行家数都相对往年有很大的下降。
专项行业IPO审核指引将陆续出台
不人为控制节奏,把博弈权留给市场是市场化改革的重要前提,但如何培养这种博弈的机制,无疑需要证监会继续出台相关的配套措施与细化工作,深化新股发行体制改革。
上述部门负责人向记者介绍了目前正在进行的工作,比如加强对于中介机构的监管和培训等。
值得注意的是,证监会未来对一些特殊的商业模式、一些新的业态以及特定的发行人所处的行业,将会陆续出台专项的行业IPO指引。比如此前5月份,证监会就出台了餐饮等生活服务行业的IPO审核指引。
上述部门负责人指出,针对城商行的IPO政策,证监会会积极关注银监会等相关部门的监管经验,积极沟通协调。