7月16日，记者从广东重大建设项目面向民间投资公开招标新闻发布会上获悉，广东省首批推出省市面向民间投资招标重点项目44项，总投资2353亿元，涵盖交通、能源、城建、社会事业等涉及公共资源开发利用的领域，其中穗莞深延长线城际轨道总投资176亿元。

　　上半年民间投资逾4000亿

　　今年以来，国家有关部委密集出台了一系列放宽民间资本市场准入的政策措施，鼓励民间资本进入电力、水利、教育、文化、保障房建设等领域，一系列政策措施之实、力度之大，前所未有。

　　在广东，民间投资已经成为全社会固定资产投资的主要组成部分。我省民间投资从2003年的1633亿元增长至2011年的10053亿元，年均增长25.5%，占全社会固定资产投资比重从2003年的32.5%增加至2011年的59.4%。今年上半年，全省民间投资额4071.81亿元，增长16.9%，比全社会投资增速高6.8个百分点，投资额占全社会固定资产投资的52.9%。

　　44个项目总投资2353亿

　　为打破民间资本投资的“玻璃门”和“弹簧门”，营造有利于公开、公平、公正的市场环境和国际化的营商环境，省政府开展重大建设项目面向民间投资公开招标活动，在交通、能源、城建、社会事业等涉及公共资源开发利用的领域，推出一批鼓励民间投资参与建设运营的具体项目并对社会公布。

　　会上，首批推出省市面向民间投资招标重点项目44项，总投资2353亿元。其中交通项目11项，投资1280亿元；城建项目10项，投资129亿元；社会事业项目4项，投资68亿元；产业园区基础设施项目11项，投资636亿元；休闲旅游项目8项，投资240亿元。涉及的城市主要为广州、佛山、东莞、汕头、湛江、茂名、中山、梅州等。

　　轨道交通采取多种投资方式

　　引人关注的是，在重大建设项目中有7个铁路项目，大部分属于珠三角轻轨项目，包括穗莞深延长线城际轨道、佛莞城际轨道、广佛环线城际轨道等。

　　其中，穗莞深延长线城际轨道（新塘至白云机场段）总投资176亿元，项目起于穗莞深城际新塘站，经广州知识城，止于广州白云机场，线路全长约62公里。

　　省政府副秘书长、省发展改革委主任李春洪表示，珠三角轨道交通将采取多种多样的投资方式，这些项目不光是建设轨道本身，还包括上盖物业的开发，即“交通+社区”的枢纽型站点，此次首批已规划了6个重点型枢纽站点，将来轻轨的建设和周边红线内、红线外的和地下、地上的物业开发将统筹打包，统一进行招标。鼓励民间资本采取独资、控股、参股或者以BT、BOT、PPP等方式参与投资建设运营。项目投资额可能比较大，企业可以组成联合体来统一开发。8月底前还要公布第二批招标项目并召开项目推介会。今年底前完成项目的招投标活动。

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　　何为“玻璃门”“弹簧门”

　　“‘玻璃门’就是民间资本看得见但进不去的领域。‘弹簧门’就是进去了又给弹回来了，项目不能落地。”昨日，省政府副秘书长、省发展改革委主任李春洪对“玻璃门”和“弹簧门”进行了解释。

　　李春洪说，产生“玻璃门”、“弹簧门”主要有三个原因，一是国家的政策缺乏实施细则；二是政策的宣传、解释不到位，不够公开、透明；三是相关的配套政策不完善。（记者 姚嘉莉 李明）