中新网7月20日电 《国务院关于促进民航业发展的若干意见》于8日正式颁布，国新办20日召开新闻发布会，介绍意见有关情况。中国民用航空局局长李家祥在发布会上表示，民航这些年发展很快，但实践证明，民航建设，特别是基础建设，并非超前，实际上是滞后了。李家祥表示，自己任民航局局长期间一直主张机场建设和民航的发展，要有一定的超前性。超前相对是节约的，后面不断的改扩建恰恰浪费是大的。

　　对于“现在机场建设太超前了而且又不量力而行”的疑问，李家祥表示，从民航这些年发展的情况来看，由于我们的行业发展很快，实践证明，民航的建设，特别是基础建设，不像有些人说的超前了，实际上是滞后了。

　　李家祥指出：“超前发展和量力而行的关系，我认为能超前发展也是一种量力而行，你有能力超前发展，为什么不行呢？国务院文件里总体要求中讲到“要坚持率先发展”，我的理解，“率先发展”就要有一定的超前性。这几年，我任民航局局长期间，一直与各地方有关方面协调，我主张机场建设和民航的发展，要有一定的超前性。为什么呢？这次国务院出台的意见说得非常明确，因为民航是基础性产业、战略性产业，什么叫战略性？战略性就是事关基础、事关长远、事关全面，这才叫战略。事关基础、事关长远、事关全面的事，那就要率先，率先就要有一定的超前性。”

　　“十二五”期间新建机场将达到82个，对此，李家祥指出：“为什么一下子增加这么多？就说明过去少了，现在需要提高。”此外，李家祥指出，“十二五”期间将要改扩建101个机场，改扩建说明过去修小了，修得不够，修得不符合需要，没有超前，没有余地，所以现在没有办法，还得改扩建。

　　李家祥介绍，考察世界上其他国家的机场建设情况发现，美国有各类机场是19000个。现在中国的机场，真正运行的航空机场才182个，加上通用航空机场，还不到300个。像巴西、南非这样的国家，他们的机场，客货运输运营的机场，还有700多座呢。他指出：“去年日本发生地震以后，由于中国民航要派飞机赴日接中国公民撤离，我发现，日本能够起降飞机的机场，除了一些大城市之外，包括县、市，甚至汀(大概建制相当于中国的一个乡)，都有机场。 所以我的看法，我们现在的机场建设，不是超前了，恰恰是大大滞后了，现在中国的地级单位，有330多个，我们每个地级行政区划里，还平均不到一个机场，有的地级市现在一千多万人，我们想一想，一千多万人的城市，连个机场都没有，说明什么？说明我们还是发展中国家。”

　　关于为何机场要有超前性题，李家祥指出，改扩建造成的浪费，超前相对是节约的，后面不断的改扩建，恰恰浪费是大的。

　　国家发展和改革委员会基础产业司司长黄民指出，适度超前，更多讲的是在规划布局、建设规模方面，要适度超前，因为它是基础设施。量力而行，更多讲的是标准层面，比如建设标准方面。布局要超前，规模要超前，但是当期的资金，要考虑到在建设标准方面怎么来把握。(中新网财经频道据网络文字直播整理)