证监会在其官方网站上全文刊发了证监会主席郭树清在证券公司创新发展研讨会上的讲话。他提出，“中小企业多，融资难；民间资本多，投资难”，这“两多两难”是我们面临的一个挑战；而不能创新则是中国经济和金融的最大风险，现在金融创新迎来了最好的历史时期。

　　我们的金融服务业虽然有了很大发展，但仍然是一个瓶颈部门。其表现在于，中国储蓄向投资的转化还不够顺畅、不够理想。作为一个储蓄大国，中国每年的储蓄占GDP比例高达40%以上，大约20万亿元，按现在的汇率计算也有3万多亿美元，位列世界第一。但是资金的闲置、浪费以及重复建设等问题还很突出，储蓄率非常高，但资本配置的效率不够高。

　　从结构看，大量的资本没有配置到最合适的地方，存在严重的浪费。我们必须正视这个现实：全社会的资金配置，不仅不能说是最优，恐怕也不能说是次优，远远没有达到这个水平。要解决这些问题，在很大程度上就是证券行业和资本市场的责任了。

　　郭树清指出，中国证券市场还很不成熟，问题还很多，投资回报率较低，投资费用成本过高。但也要看到，短短10年间，中国股票市场的规模从几万亿扩展到20多万亿元，市盈率从平均的50、60倍变成目前的13、14倍，发生了根本性的变化，这种市场结构的改善，为进一步创新提供了基础。