为了支持基金公司更好地开放创新基金产品，上交所昨日发布了《基金产品开发与创新服务指引》(以下简称“指引”)，该指引最大的亮点在于，开放了目前一只指数只能开发一只基金产品的限制。对此，有专家表示，虽然此指引实施后可能使得场内基金增多，但也有可能带来产品同质化的问题。

　　上交所表示，将放开目前一个指数只能开发一只ETF产品的限制。根据该指引，基金公司拟申请开发的常规产品使用上交所重要指数的，该所自受理第一家基金公司申请之日起，将在网站公布申请信息，同时其他基金公司可在15个工作日内就同一指数提交产品开发书面申请，期满后申请家数未超过公布规定数量的，该所将在10个工作日内出具无异议函；申请家数超过公布规定数量的，该所在组织专家小组综合评估下列情况后，决定出具无异议函的对象和次序。 而对于评估的标准，该指引表示，其中包括基金公司最新管理资产规模排名、在上交所上市基金的数量、最新资产规模和运作情况、产品开发的进度安排等多项标准。

　　华泰证券金融产品研究评价中心主任王群航表示，此次指数资源的开放，能使得以前基金公司争夺指数的情况得到缓解，一方面可以增加上交所场内基金的数量，但另一方面也可能使得一些指数基金产生同质化的现象，毕竟现在的指数基金跟踪误差都相对较小。不过发行一只指数基金，基金公司要配备相应的基金经理、会计等，相信它们也会进行成本测算才决定要不要发行同样的指数产品。

　　对于创新产品的服务，上交所表示，将引入专家评价机制，为基金公司业务创新提供咨询和评估服务。而关于基金公司创新产品的申请资格，该指引规定，申请开发创新产品的基金公司，原则上应当具有一年以上常规产品的运作经验，并且期间未发生重大运营风险事件，属于行业重大创新则应先取得证监会等的初步认可。

　　上交所相关负责人表示，下一阶段将在指引基础上，积极吸纳基金公司等市场主体的意见和建议，进一步优化业务流程，持续推进上市基金产品开发服务的公开度和透明度，提升服务水平，促进基金市场快速稳健发展。

　　对此，王群航表示，近些年来深交所在场内基金，特别是分级基金上有很大的建树，上交所发布此文将自己定位于努力做好基金产品创新的服务，提供功能丰富的业务技术平台和公开公平的竞争环境，这在一定程度上能加强其与深交所抗衡的能力。

　　“大家一直在为基金发展寻找更好的通道，不得不说银行在这方面的贡献不可磨灭，但近几年由于费用收取的问题，实质上它在一定程度上阻碍了基金行业的发展，同时大家还忽略了很重要的一点，就是交易所的通道，而此次颁布的指引，或将会带来新的希望。”王群航补充道。