投诉单位：蓝色联盟出租

投诉内容：
本人于2014年2月17日晚乘坐蓝色联盟金球出租从天钥桥路南丹东路至保德路平顺路，正常17公里路程，行驶途中司机称前方内环堵车（上车时间21：23分,内环路标显示仅很小一段拥堵路段），未经本人同意情况下绕路行驶（绕道后本人一再提出为何绕路，司机未有任何反应），下车公里数显示22.8公里，当晚投诉蓝色联盟监督电话，客服称5个工作日答复，至2月24日，本人仍未接到任何反馈电话，再次拨打监督电话，2月25日该公司客户回电，承认该司机行为由于前方路况拥堵绕路，并非恶意绕路，故只愿赔付5公里差价（20元），没有其他商量余地！请问这是监管部门的官方处理办法么？如果是这样，那马路上所有出租车都实行绕路机制，客户有意识投诉，也只赔付多绕路的差价，没这个意识的只能自认倒霉？？？