澳报:IMF改革获重大进展 新兴国家获更大话语权

　　中新网10月26日电 《澳门日报》26日刊出社论《IMF改革获重大进展》。社论说，G20财长就改革国际货币基金组织达成划时代的共识，中国等新兴大国将获得更大话语权。

　　文章摘编如下：

　　经过多年的努力，二十国集团财政部长二十三日就改革国际货币基金组织(IMF)达成划时代的共识，快速增长的新兴经济体在IMF的影响力将大增，以反映全球经济版图的变动。根据共识，中国和印度等国家将获得更大的发言权，欧洲则让出一些发言权。IMF总裁卡恩称，这是国际货币基金管理史上最重大的改革。

　　二十国集团在一年前同意转移IMF至少百分之五的投票权给新兴国家，因为如中国、俄罗斯、印度、巴西等新兴大国对全球经济增长贡献良多，在IMF却没有相应的影响力。中国人民银行(央行)行长周小川在上述会议发言时指出，IMF改革的当务之急是落实二十国集团峰会领导人承诺，在首尔峰会前完成份额改革。作为最大的发展中国家和最大的份额被低估国，中国在IMF中的份额和发言权得到大幅提高。

　　欧洲各国可能需要最少一年时间来决定哪些国家让出席次。据二十国集团的决议，最慢必须在二○一二年十月以前决定。可能出让席次的国家包括比利时、丹麦、荷兰与瑞士。IMF目前的前五大股东美国、日本、德国、法国与英国都在IMF董事会有席次，并有权指派其执行董事。但根据二十三日的协议，执行董事现在必须由全体理事选举产生。中国、俄罗斯与沙特阿拉伯也都有席次，其它会员则分属多个选区，各选区选出执行董事代表选区投票。

　　因此，就算是增加百分之○点○一，各国也希望能够获得。目前美国是IMF的最大股东，也是惟一能对IMF“重大事项”行使一票否决权的国家。按IMF规定，“重大事项”需要获得至少百分之八十五的投票支持。

　　美国从今年九月开始提出IMF理事会改革问题，向欧洲施压。美国财政部长盖特纳上月在参议院听证会上表示：“欧洲国家拥有八九个IMF理事位子，因此十分不均衡。”并表示应减少欧洲理事国的数量。美国这种看似倾向新兴国家立场的表态，被认为是试图削减欧洲份额，以维持自身“一票否决权”的根本利益。

　　IMF调整各国份额，与金融危机后新兴经济体经济实力迅速上升相匹配。其中，中国投票份额增幅较大，增强了在IMF的话事权。下一步，应考虑在重建全球货币新体系中发挥作用，特别是利用投票权为自己争取利益。

　　虽然IMF份额调整不会影响美国投票份额，但中国今后可以以更大的声音呼吁各国团结起来，建立机制限制货币无序发行，并制约金融资产在全球无序流动。