TPP谈判，中国要争主动导权

　　今年11月APEC（亚太经合组织）领导人非正式会议前，在秘鲁举行的TPP（泛太平洋战略经济伙伴协定）第九轮闭门磋商也将结束。无论结果如何，恐怕目前的国际经贸秩序都会进一步加剧动荡。这也是由于传统的多边合作机制难以适应当前全球贸易发展模式所致。无论是因多哈回合谈判僵持十年未果的世界贸易组织，还是因缺乏制度性约束机制而存在边缘化风险的APEC，短期内恐怕都不会引起有战略眼光的决策者的兴趣。

　　既然传统的区域经贸合作模式不能满足新形势的发展需要。谋求TPP主导权必将成为有关国家今后推行其国际战略极重要的一步。因此，日本首相野田佳彦正考虑推动加入TPP的谈判，而美国已经乐此不疲地加入了原本名不见经传的TPP。从美国积极介入TPP的原因来看：一方面，美国欲分享亚洲经济繁荣的盛宴。实施其五年出口倍增计划，增加国内就业岗位，防止被孤立于亚洲自由贸易区进程之外；另一方面，遏制中国在亚洲不断增强的影响力。面对中国的日益强大，美国除通过政治、军事、外交等手段遏制中国的发展外，还希望借助于区域经济联盟来降低中国在亚洲地区经济一体化进程中的影响力，通过打压不断崛起的中国，来减少其“中国威胁论”的心理戒备。

　　对于美国积极倡导的TPP谈判，中国无非有加入与不加入两种选择。如果迟迟不加入，一旦美国与日韩及其他成员国完成协定，会形成对中国的包围和孤立态势，中国后期加入的门槛必将会更高，付出更多代价；而如果在适当时机加入，中美必将迎来一次历史性的深入合作机遇，毕竟WTO的大风浪我们都经历了，TPP的挑战还会难住我们吗？

　　适值影响中美经贸关系未来走向的敏感时期，中国的贸易政策更应该向长远战略和全局谋划的方向转变，而不能再奉行紧跟着现存国际经济秩序主导者“指责”和“要求”的指挥棒转了。不做“附和者”的我们也无意成为现存国际经济秩序的挑战者和破坏者，但确实应该为改变和修正目前美国独断的国际经济秩序而做出自己的一份贡献，这也是未来的大势所趋。所以，中国应从强化在区域经济合作中的主导权做起。

　　在当前的复杂形势下，缺少区域发展领导权实际上限制了中国经济决策的活动半径，也容易给国际社会造成缺乏责任感的印象。如果借当前美国高举建设TPP大旗的契机，凭着与美国共同作为TPP缔造者的身份，既可以利用合理的规则打消台湾作为地区加入区域经济合作组织的念头，也可以更多地考量我们的国家发展利益，更能在占据国际经济发展制高点的同时，增加在世界政治经济舞台上的话语权。（作者是商务部研究院美洲与大洋洲研究部副研究员 王 立）

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