“单位自建公租房”当有“四防”

　　据中国之声《新闻纵横》报道，《京华时报》今天（21日）凌晨4时消息：北京市住建委新闻发言人秦海翔表示，北京将鼓励机关及企事业单位等利用自有国有土地建设公共租赁房。今年（2011年）北京将新增商品房供应10万套，特别增加中低价位中小套型商品房的投放量，同时继续执行住房限购令。（1月21日中国广播网）

　　“鼓励单位自建公租房”，这是“多管齐下”缓解当下“住房难”的路径之一，有这个政策当然好！不过，在此，我想提醒的是，“单位自建公租房”当有“四防”。

　　众所周知，住房制度改革之前，很多行政机关、事业单位、国有企业都有公房低价租给员工居住。那个时候，一提起分新房，或调整旧房，常常“权钱交易”，也常刮起“风风雨雨”，甚至于“有新房而分不下去”，“分房”往往成了一台“难唱的戏”。所以说，现在鼓励单位自建公租房，不能让“旧病复发”。

　　一防“自建房变成‘垄断房’”。垄断行业“不差钱”，一旦政府允许单位自建公租房，很有可能一些垄断企业借机圈地“大建其房，然后作为“职工福利”分给大家，所以有必要防止这种公共资源的“私公”。

　　二防“以权分房”——单位建公租房数量是有限的；而有的单位无房住的职工多些，有的单位则少些，不一定能够“缺多少房而建多少套”，何况“缺房户”还是个动态的数字。所以，建起来的公租房，应该“公开公正”，应该“统一面积，统一标准”，让住房最紧张的职工优先住进公租房，也即分配公租房“不论官阶高低而权利面前人人平等”。

　　三防“有私房租公房”。国家的土地有限，单位的经费有限，鼓励单位自建公租房，也是一种“迫不得已”。所以，这种“自建”，不可凭权力“乱圈地，多建房”，而后无论你家有房无房搞“平均主义”的“一人一套”。再后，那些本来有房的可能会将分得一套“公租房”，而将其租出去赚钱，这对外单位无房户则是一种“社会不公”。

　　四防“房子建起来，官员倒下去”。目下，一些单位“一把手”往往就是“一霸手”。单位自建公租房，从选地到建设，从分房到支付建筑单位工程款，这其间，相关领导干部有诸多的“自由裁量权”，很容易滋生腐败。

　　如此等等，这“鼓励单位自建房”口子一开，等于一个人生了大病要吃药、要化疗又带来诸多“副作用”；有鉴于此，紧跟着“单位自建公租房”政策，必须配套套切实有效的监管。（倪黄村）