海南奏响保障房建设“多重奏”

　　从海口市府城绣衣坊三四平方米的破旧老房，搬到青年路民安小区50多平方米的新房，53岁的廉租户董长德一家四口，尝到了海南加强保障性住房建设善政的甜头。“廉租房圆了我们一家的住房梦。”董长德的感慨，也是全省8.67万户已解决住房困难问题的城镇中低收入家庭共同的心声。

　　“十一五”期间海南各级政府立足本地实际，坚持把保障房建设作为改善民生的具体行动，强化以人为本、民生优先的执政理念，2010年更是将保障房建设列为“一号民生工程”。自2008年到2010年底，全省已开工建设城镇保障房18.95万套，完成投资122.81亿元，建成各类城镇保障性住房8.76万套，发放廉租住房租赁补贴1.9万户。

　　与此同时，海南的保障房概念也逐步扩大，从初期的仅有廉租住房、经济适用房，进一步涵盖至公共租赁住房、限价商品住房、各类危改房(城市和国有工矿棚户区改造、国有林场危旧房改造、垦区危房改造、农村危房改造)，初步形成“八房并举”的保障房建设体系。

　　政策支撑：

　　构建多层次住房保障体系

　　从迎宾大道进入三亚市区，荔枝沟路口一片拔地而起的高层建筑便是“同心家园”的一期和二期工程。去年6月下旬，三亚市民符先生和其他299户廉租户一起搬进了这个崭新的小区。从申请、审核到公示、复核，符先生等300户廉租户经历了严格的审核过程，他们连连称赞这次分配公平、公正、公开。

　　“如果不公平，我怎么能分到这么好的房子呢?”符先生只是一个小区保安，妻子没有稳定的工作。在三亚这个全国知名的房地产热点地区，他却分到了这个每月租金仅1元/平方米的廉租房。“做梦也没想到!”符先生说。

　　2007年以来，省政府先后下发《关于建立和完善城镇廉租住房制度的意见》、《海南省保障性住房管理暂行办法》等一系列文件，建立健全保障性住房实施机构，努力建设三级联动的准入审核、公示制度，各地坚持按公开、公平、公正的原则，严格按标准控制各类保障性住房面积，确保保障性住房分配的监督管理工作的顺利进行。

　　保障房合理分配只是我省保障房体系建设的一个环节。省住建厅负责人表示，为建立和完善分层次、多渠道、成系统的住房保障体系，推进强岛富民战略，实现住有所居目标，我省结合国家现行住房政策和省情，努力为保障性住房建设提供政策支撑。

　　《海南省人民政府加快发展保障性住房的意见》、《海南省限价商品住房管理办法(试行)》、《海南省公共租赁住房管理办法(试行)》等文件于去年出台，住建、财政和物价部门还印发了保障性住房资金、价格管理等相关政策文件，加上2009年己发布的《海南省经济适用住房管理实施办法》和《海南省廉租住房实物配租管理暂行办法》，我省已形成保障性住房建设、管理的法规政策体系。

　　该负责人认为，这一系列文件的出台，不但完善了我省保障房从申请、审批、运营到准入和退出机制等相关配套政策，而且明确了目标任务、政策边界和操作规程，有利于指导各市县和垦区、林区加快保障性住房建设，使住房保障工作有章可循。