在全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动中，执法机关共立案15.6万起，涉及金额将近34.3亿元，移送司法机关案件1700余件，捣毁窝点9000余个，从打击的力度和成效看，都是空前的。

　　“这次专项行动不是走过场，也不是雷声大、雨点小，应该说是扎实的推进，而且打击力度是空前的。”全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组办公室主任、商务部副部长姜增伟在接受人民网访谈时这样表示。

　　全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动开展以来，受到了社会广泛关注。商务部副部长姜增伟表示，在专项活动开始时，有不少企业担心这次专项行动是“认认真真走过场”，但中国政府是下了大决心，在专项行动中采取了硬措施，工作力度之大、声势之强、范围之广，是前所未有的，取得的成绩应该也是有目共睹的。

　　他介绍，专项行动中，22个省区政府“一把手”都提出了明确要求，明确了各个部门在专项行动中的职责。中央层面的26个成员单位中19个部门根据工作的要求制定了专项的工作方案。根据这次专项行动的整体安排，领导小组办公室确定了36项重点工作，在36项工作基础上，又提出了13项重点督办的工作。在工作中根据32个省市和26个部门所确定的327个重点地区和重点市场，明确了工作的时间和工作的时间节点，强化了工作机制。

　　专项行动中，执法机关共立案15.6万起，涉及金额将近34.3亿元，移送司法机关案件1700余件，捣毁窝点9000余个，特别是公安机关在专项行动中开展打击侵犯知识产权犯罪的活动以“亮剑”专项行动为标志，打击的力度和成效是空前的。

　　形成威慑力 成果显著

　　姜增伟称，今年的专项行动对领导小组指定的重点案件形成了威慑，取得巨大成果。

　　他介绍，今年的专项行动从组织和形式上有五大特点：

　　第一，组织动员有力。今年22个省区或政府“一把手”对专项行动提出了明确要求，每个省（区市）都要成立专项行动小组，提出当地工作方案，形成部门协同、上下联动、层层负责的工作体系，为专项行动的实施提供了有力的组织保障和工作支撑。

　　第二，突出重点，明确责任。

　　国务院在这次专项行动方案中针对重点内容、重点地区、重点领域、重点产品提出了针对性要求。根据整体安排，领导小组办公室确定了36项媒体关注、百姓关心的重点工作。在36项工作基础上，又提出13项重点督办工作。

　　第三，这次专项活动成果巨大。

　　行动执法机关共立案15.6万起，涉及金额近34.3亿元，移送司法机关案件1700余件，捣毁窝点9000余个。另外，专门出台的有关知识产权的司法解释，强化了我国行政执法与刑事司法的衔接。

　　第四，通过专项行动对重点案件形成威慑。在办案过程中，不仅要打击犯罪行为，更要加大责任主体和督办责任主体的工作要求和力度，从时间和工作安排上定时向领导小组办公室汇报，集中时间、精力，以见到成效。

　　第五，营造良好的社会氛围。

　　开展专项行动、准备建立长效机制、查办大要案件、惩处违法犯罪分子的同时，宣传企业在知识产权方面如何能够适应市场经济的需要，转型升级；如何运用知识产权为企业的发展提供保障；如何在“走出去”的过程中，运用知识产权维护企业利益。同时还要引导有关生产经营主体遵守知识产权法律法规，自觉保护知识产权，倡导权利人、社会公众共同参与，倡导知识产权保护从全民做起，从每个人做起。

　　重点保护外国权利人在华利益

　　姜增伟称，对于外国权利人的诉求，全国专项行动领导小组主动约见交流，增加理解互信。

　　在谈及保护国外权利人的诉求方面，姜增伟介绍说：“这是作为专项行动的一个重点。”

　　对于外国权利人在中国的企业和在中国企业生产、制造、市场营销方面的利益，全国专项行动领导小组给予保护。在专项行动中有两方面工作是重点。

　　第一，在外商企业保护知识产权座谈会上，领导小组认真听取了外商企业对今年专项行动的要求，努力在这次专项行动中解决他们遇到的困难，面对的问题，以及改进过去专项行动的不足。第二，专项行动领导小组在一定范围内约见了各国驻华机构，包括外国在中国的外资企业及企业协会，就知识产权方面进行了交流，以增加理解和互信。同时，通过中国外商投资企业协会以及其他渠道，领导小组对有关权利人就中国知识产权当前的问题进行了沟通。

　　加强行政执法和刑事司法“两法衔接”

　　姜增伟表示，在全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动中，行政执法和刑事司法的“两法衔接”，成绩显著。

　　在以往打击侵权假冒的工作中，经常会出现“以罚代刑”的情况，这次专项行动是否也会出现这样的现象？姜增伟表示，这次专项行动中高检院、高法院、公安部联合印发了《关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的意见》，解决了我国在知识产权方面行政执法和刑事司法衔接的16个长期影响知识产权案件侦查、起诉、审判工作的疑难问题。

　　此外，高检院推动建立行政执法与刑事司法信息共享平台也是一个创新。原来案件认定工作完全是通过部门之间定期的衔接来解决，建立了信息共享平台后，行政机关和检察机关通过信息共享，在办案过程中需要到检察机关的，自动转送。通过这个信息平台产生的大量的信息，也为建立长效机制提供依据和支撑。

　　姜增伟表示，这次专项行动中，商务部、监察部和公安部对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的专项监督活动作为这次专项行动的一个重点工作内容，通过监督活动加大“两法衔接”。他认为，保证我国在知识产权保护方面，由行政执法为主向刑事司法为主过渡，也要逐步完善现有的法律法规，也要完善现有的职能。行政执法与刑事司法的有效衔接，保证了刑事打击的力度，公安机关打击侵权假冒“亮剑”行动所破获的案件和打击的生产窝点以及摧毁的批发销售犯罪团伙，抓获的犯罪嫌疑人，涉及的金额，逮捕的犯罪嫌疑人，应该说充分证明了这次专项行动在加强“两法衔接”的过程中，取得了明显成效，为以刑事司法为主的知识产权有效保护的机制创造条件，也做了准备。

　　加强网络购物假冒伪劣产品监管

　　商务部副部长姜增伟就网友在“部委领导留言板”中提出的加强对网络购物领域假冒伪劣产品的监管问题进行了回应。姜增伟表示，要对网络购物要加强监督，对网络交易的主体、网络的购物平台、网络技术支撑等方面，不断地在工作层面上加以完善。另外，在网络购物这方面，除了要加强监管以外，还是要在政策上促进它的发展，在规范购销行为，确保产品质量和合理价格，维护消费者的合法权益的同时，也保障经营者的正常利益。

　　姜增伟称，我国现在有4亿多网民，应该说数量是非常庞大的。全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动开展以来，专项行动领导小组办公室会同有关部门，严厉打击网络购物领域的侵权假冒伪劣犯罪，主要做了以下几方面工作:

　　第一，强化监督检查。在专项行动中，把网络购物领域侵权犯罪作为重点的打击对象，同时对邮递和进出境邮包等网络购物交付的主渠道重点布控、查验。海关总署做了全面的安排，新闻出版总署和相关部门通过“剑网”行动，加大对网络领域侵权盗版行为的打击力度。

　　第二，引导行业自律。领导小组办公室各成员单位号召网络购物企业发出规范服务、诚信经营的倡议，会同有关部门约谈阿里巴巴、淘宝网等知名网络企业和网站，切实规范网络购物平台。要求网络企业要承担市场的主办方责任。现在的网络经营企业主要还是提供平台服务，在平台上有成千上万家企业进行网络交易活动，但网络经营企业对这些从事网络交易活动企业的资信情况过问不多，在网络购物当中容易出现假冒伪劣。通过专项活动，我们感觉到这是工作重点，网络经营企业不仅仅要追求自身的经济效益，也要承担社会责任，到网络平台交易的企业在经营方面也要守法。所以，我们在工作的同时，要求加强企业自律和对网络购物的监督，主要是通过工商总局和质检总局，对线上线下整个货物链条或者购销链条进行监督。同时请中央媒体和有关单位发起“诚信网购”活动，号召全国21家知名网站发布“诚信经营倡议书”，要求以诚信经营来净化网络购物环境，为消费者能够买到货真价实的商品提供保障。

　　在这个活动的推动下，淘宝网、易趣网、拍拍网都做了很多工作，屏蔽了大量侵权假冒的商品信息，在这次专项活动中查办了4400余万条，并对65000余家在购销活动中不断出现问题的商家提出了警告。对于严重的假冒伪劣和侵权的商家采取措施，冻结1100余个商家的账户，关闭网店3363家。

　　第三，加强案件督查和督办。在专项行动中，我们会同公安部、工商总局，对于浙江和上海的一些重大的商品欺诈案件进行了查处。比较突出的是查处了阿里巴巴供应商欺诈案、淘宝网“美丽心嘉缘”侵权案等。

　　除了继续推动上述工作，下一步，我们还准备进行4项工作：一是对网络购物的商家资信条件在工作层面上予以关注；二是对网络提供的商品或者网络的经营者，要从法规上不断完善，要有一些限制或者准入；三是对网络购物的假冒伪劣商品，怎么维护消费者的权益，还要进一步出台一些规定；四是对网络支付、网络税收、网络整个购销活动，特别是在商品的知识产权等方面，还将再出台一些相关的法规。

　　总的来讲，对网络购物还是要加强监督，对网络交易的主体、网络的购物平台、网络技术支撑等方面，不断地在工作层面上加以完善。另外，在网络购物这方面，除了要加强监管以外，还是要在政策上促进它的发展，在规范购销行为，确保产品质量和合理价格，维护消费者的合法权益的同时，也保障经营者的正常利益。

　　落实国家软件正版化

　　姜增伟透露，截至5月份，按照国务院的要求，135家中央国家机关本级已经完成了软件正版化的检查和整改工作，软件正版化的工作也从政府机关向事业单位、国有企业稳步前进，实现软件采购38万套，金额近4亿人民币。

　　姜增伟介绍，软件正版化主要有几项硬的措施。第一，由财政安排资金，也就是所有的中央国家机关软件的采购资金由财政来安排。第二，每个中央国家机关都要提出软件正版化截止的时间和工作的节点，这个工作今年5月份全部完成了。机关所属的事业单位，通过今年下半年或者明年组织工作安排，这也包括外国比较关心的中央的一些企业，包括银行，包括国有的独资公司。下一步对省、地市及以下也要做出安排。省市区这一级和国家中央机关是同步的，也要求软件正版化，由地方财政来安排，同时提出工作的要求，提出工作的时间，提出工作的节点，必须限期完成。

　　为了从制度上监督这项工作，专项行动领导小组提出了对软件的资产管理，要通过审计来进行监督，列到机关项目支出内容。

　　姜增伟希望，通过扎扎实实的推进工作，真正落实国家软件正版化。