人社部已开始调研公务员津补贴情况，并根据调研结果着手起草《公务员实施地区附加津补贴方案》，为下一步公务员工资改革作准备。新一轮公务员工资改革旨在消除公务员工资的地区差距、消除基层与省市级之间的差距。复旦大学教授统计各地擅发的津补贴名目达300多项。（8月30日中国经济周刊）

　　就一些地方行政部门滥发津补贴现象，被媒体披露的武汉市某部门就是一个典型代表。从2007—2009年，该部门给下属公务人员下发考核优秀奖5.67万元、年度考核奖72万元、社保考核奖299.72万元......十三项共计909.23万元。上述现象并不是个别，且早已有之，2005年《瞭望东方周刊》就有报道称“同是公务员，一些欠发达地区的公务员收入只有发达地区公务员的1／13！”、“近两年来，人大代表不断联名提交议案，建议缩小各地公务员补贴收入差距......”

　　从2005年的相关数据到日前的相关数据，足以看出问题和积弊并未得到本质性改观。在这样一个现实之下，人社部门立足实际予以“调研”并着力解决，其出发点毋庸置疑，但效果如何值得担忧。一方面，多年来一直致力于解决、却没有解决好的“老问题”，在同样的情况下、甚至更严重的情况下，凭什么让公众相信“此次就能解决”？且，在没有一个区别于旧的解决方式方法的前提下，“调研”活动本身并不具有任何“强制性”和“劝导性”，类似的滥发津补贴现象最大可能依然会“无动于衷”。

　　即使是一个理论上必须解决、也能解决好的公务员津补贴乱象，在实施和落实上也注定是一个必然面对的“硬仗”。与公务员津补贴同样令人关注、同样令人指斥的事业单位津补贴乱象，多年来也从未真正解决好。早在2009年与事业单位工资改革相关的《事业单位岗位绩效工资制度》及《分类推进事业单位改革的意见》已下发，但现实却是部分事业单位补贴发放依然“乱象纷呈”，2010年媒体曝光的“史上最牛事业单位工资”显示：深圳市住宅租赁管理服务中心工资表中，其员工年薪最高达68万元，最低25万元。仅“津补贴”一项中，名目有12项之多，“绩效津贴”多的达到1.5万，少的每月也超过3000元。事业单位工资改革相比公务员工资改革，理论上要容易一些，但相对“容易些”的事业单位尚且如此，更何况难度更大的公务员群体？

　　不能妥善和彻底解决好涉及3000万事业单位人员的津补贴乱象，再奢谈规范解决公务员群体津补贴乱象，不是说一定不能解决，但至少不会让人看到好的预期。另外，改革极不规范甚至是泛滥之势的公务员津补贴，必然会剥离这部分既得利益者的现实利益，给他们“涨工资”可以、让他们收入“降下来”，阻力超乎想象。可想而知一个发达地区高于欠发达地区3倍有余的工资收入（部分地区差距高达1／13！）“规范”到一个“平均公约数上”，必然面临执行中的抵制。况且，公务员群体本身既是改革的执行者、政策的制定者，又是“被执行者”和“被改革者”，“左手打右手”舍得不舍得下手？值得怀疑。

　　公务员津补贴改革注定是“一场硬仗”，也是一个今后若干年必然面临的重大社会课题。我们虽然不否认国家有关方面予以改革的决心，但能否真正让改革决心贯彻下去，除了未雨绸缪、科学决策之外，更应具有攻艰破难的巨大勇气、打硬仗的勇气。尤其是需要一个公务员群体的“自上而下”，率先从自我开始规范和约束“极不合理的津补贴”的示范。(毕晓哲)