以税收杠杆落实收入分配改革

　　据央视报道，今年前五个月财政收入同比增速达到30.8%，全年财政收入可望超过8万亿，超过日本而居全球第二位。

　　对应财政收入的提高，当今中国普通劳动者迫切希望能够提高个人收入。尽管目前有“国民收入倍增计划”、“工资条例”被社会广泛议论，但是需要有可行的路线图和时间表。然而，如果以“减税”作为手段，增加中低收入阶层的收入，对解决贫富差距过大问题，极为有利。最近有关机构在全国调查后提出的“减税加薪”的提议，不排除有这样的考虑。

　　从导致普通劳动者的收入过低的原因来看，有许多因素挤压了普通劳动者的收入。而税收因素则是其中重要原因之一，因为企业、用工单位、社会在一定时期的财富总量的“蛋糕”是一定的，如果其他因素切去的财富“蛋糕”分量越大的话，那么劳动要素能够切去的财富“蛋糕”的份额必然越小。在参与分配GDP的诸多要素中，税收的力量是最强劲的，因为其与国家强制力联系在一起。资本的力量居于第二位，因为企业本质上属于资本所有。而经营者阶层的力量居于第三位，有时候甚至可能反客为主成为第二位，因为经营者实际上掌握控制着企业或者是用工单位。在企业和用工单位的经营中，可能还会遇到其他非公开的因素也参与分配。而在所有参与分配的要素中，往往由于协商制度的缺位，劳动者可能是居于最弱势的地位，对于收入分配问题没有太多影响力。

　　据有关资料，中国财政收入占GDP比重年年升高：1994年为10.39%，2008年上升至19.99%；如果算上土地出让金等各项收费，政府每年实际收入大约占当年GDP的30%左右。