外储货币结构将“动态调整优化”

　　我国外汇储备中各货币的结构问题一直为外界所猜测。近日，国家外汇管理局就外汇管理政策热点问题作回答时介绍，我国外汇储备中的货币结构不是一成不变的，而是动态调整优化。

　　货币结构将持续优化

　　外汇局相关人士介绍，我国外汇储备中有美元、欧元、日元等主要货币，也有新兴市场国家货币，是一个分散的货币结构组合。

　　外汇储备中的货币结构是为我国对外经济交往服务的。货币结构考虑了我国的对外贸易、外债、直接投资等对外支付的结构，也参考了全球外汇储备的货币结构，既可以利用不同货币的此消彼长来分散风险，也可以较好地满足对外支付和资产配置的需要。

　　当然，货币结构也不是一成不变的，而是动态调整优化。货币结构要考虑市场容量、流动性、货币的风险收益特性及发展趋势等要素，并根据经济、市场的变化趋势和投资需要，进行持续优化。

　　不追求大规模外汇储备

　　关于外汇储备的规模问题，外汇局表示，我国不追求大规模的外汇储备，也不追求国际收支的长期顺差，我国经常项目和资本项目连续多年保持顺差，外汇储备的增加是国际收支“双顺差”的客观结果，反映了我国经济的长期稳定增长，这是由我国当前经济发展所处的阶段和特点决定的。

　　从更广义的外汇资产总量来看，截至2009年末，我国对外金融资产3.46万亿美元，远低于欧美等发达国家。当前主要的问题是我国的外汇资产大多集中在政府手中，民间外汇资金蓄水池有限。

　　外汇局表示，目前外汇储备对我国国民经济发展了重要的作用，较为充裕的外汇储备有利于维护我国经济金融安全，同时便利企业对外开展经济交往活动，而且外汇储备的经营收益可增加民生支出。

　　外汇储备不能无偿使用

　　外汇局提醒，讨论外汇储备支持国内经济发展需要澄清两个问题。首先，外汇储备不能无偿使用。如果无偿分配使用，将会影响人民银行资产负债表的平衡，并带来通货膨胀压力，影响经济和金融稳定。其次，外汇储备在形态上是外汇，主要用于对外支付。如果用于国内，就要二次结汇换成人民币，再次增加货币投放，加剧国内流动性过剩矛盾。

　　外汇局强调，外汇交易都出于等价和自愿的原则，银行、企业和居民的经济利益在外汇和人民币兑换时得以实现，人民银行获取这些外汇支付了相应的人民币，是有成本的，不能无偿使用。

　　稳步提高外储信息透明度

　　针对有人建议提高外汇储备的信息透明度，外汇局回应，近年来，我国外汇储备信息透明度在逐步提高。但提高外汇储备信息透明度必须慎重、稳步，不能操之过急。我国外汇储备规模很大，在国际金融市场上举足轻重，披露具体投资情况，可能引发市场动荡，也可能影响我们的投资活动有效开展。

　　绝大多数国家在外汇储备相关信息披露上均十分谨慎，一般不披露具体交易，有关国际组织的数据公布标准在这方面也不做强制要求。

　　为实现外汇储备的安全、流动和保值增值，外汇局还建立了完善的投资决策流程、各种风险管理和内部控制制度，确保储备经营管理各项工作合理有效开展。储备经营定期接受有关部门的审计。（记者 李丹丹）