证监会:"十一五"资本市场累计融资2.5万亿

　　中国证监会副主席刘新华22日出席第一届中国西部金融论坛时指出，国际金融危机以后，世界经济金融格局正在发生复杂而深刻的变化，金融业在促进经济结构调整中的作用更加突出，刚刚闭幕的十七届五中全会上，中央全面部署了下一个五年我国经济社会发展的重大战略，这对资本市场的发展提出了新的要求。

　　刘新华表示，中国证监会将紧紧围绕加快转变经济发展方式的大局，继续加强市场间的合作，努力推进市场改革创新，不断加强和改进市场监管，更好地促进我国经济长期平稳较快发展。

　　一是更好地以满足多元化投融资需求为重点，不断提高直接融资的比重。继续支持符合条件的企业发行上市，促进社会资源向上市公司集中，加快多层次资本市场体系建设，大力发展债券市场，扩大公司债券规模，研究中关村代办转让试点扩大等工作。

　　二是以稳步推进市场创新为依托，不断提高资本市场的服务能力。进一步完善与以市场风险控制为前提，以市场为导向，以需求为动力的产品和业务创新机制，稳妥地推出符合经济发展需要的新产品，健全市场定价和风险管理机制，加强融资试点监测，适时推出转融通业务，稳步发展期货市场，继续推动重要大宗商品市场的品种上市。

　　三是以健全市场体制机制为途径，积极促进资源优化合理配置，落实好新股发行改革第二阶段的安排，进一步培育市场机制，深化市场改革，完善创业板制度，通过资本市场示范效应鼓励更多创新企业发展，提高经济发展的内生动力，支持上市公司通过资本上平台，实现产业升级，更好的发挥资本市场对经济发展的支持力度。

　　四是以加强和改进市场监管为保障，防范金融风险，提高市场透明度，切实维护市场秩序和投资者权益。同时加强国际经济金融风险的监测和预警，积极探索宏观审慎监管和微观审慎监管相结合的有效途径，更好维护资本市场安全稳定运行。

　　刘新华指出，中国证监会认真贯彻中央大力发展资本市场的决策部署，“十一五”期间资本市场累计融资约2.5万亿元，约占资本市场建立20年来融资总额的一半，我国股市市值在全球排名从“十一五”之前的世界第13位跃升至第3位：

　　一是充分发挥资本市场的功能，不断健全有利于市场科学发展的体制机制，有效提升了我国资本市场的运行效率。截至今年9月底，A股市场流通市值为15.24万亿元，流通市值占总市值的比重由2005年底的32.8%上升到63.8%；证券公司总资本达到2.24万亿元，净资本达到4666亿元，分别是2005年底的7.3倍和11.6倍；上市公司质量和治理水平也得到了全面提高，今年上半年上市公司实现营业收入达到了7.96万亿元，占同期全国GDP的比重，由2005年的22%上升到46%；机构投资者队伍得到大力发展。截至今年9月底，机构投资者持股市值占流通市值的比例达到67.3%，比2005年底翻了一番；市场法制建设得到大力推进，资本市场现有的有效法律文本共479件，其中“十一五”期间修订、新订的法律文本占60%，为市场稳定发展提供了有力保障。

　　二是坚持改革创新，有效增强市场的运行效率。深化新股发行体制改革，市场力量在新股发行竞价过程中的力量日益突出。新股发行体制改革启动以来，截至今年9月底，共有360家公司发行了新股，境内IPO累计筹资额达到5860亿元。

　　三是坚持服务全局，支持实体经济的发展。2006—2009年，共有141家上市公司进行了整合重组，交易金额达到了8866亿元，有力地促进了产业结构调整和产业升级。

　　四是坚持依法治市，一以贯之地坚持“三公”原则。加强市场监管效能的建设，严格市场监管，始终保持对内幕交易、操纵市场等严重违法法规行为的高压态势。

　　五是坚持有序开放，循序渐进的方式提高市场的国际化水平。截至今年9月底，先后批准成立了10家合资证券公司，35家合资基金管理公司，有99家外资管理机构获得了QFII资格。加强与国际证监会等国际机构的合作，与43个国家和地区签署了47个监管合作备忘录。