戴相龙谈全国社会保障基金四大热点问题

　　新华网北京１１月１日电题：为应对人口老龄化高峰进行战略储备——戴相龙谈全国社会保障基金四大热点问题

　　新华社记者何雨欣

　　在老百姓眼里，全国社会保障基金是“养命钱”，这一基金担负着中国应对老龄化高峰时期社会保障的重要任务；在资本市场，全国社会保障基金是“国家队”，这一基金因其背景特殊一举一动往往牵一发而动全身。

　　２０１０年，全国社会保障基金设立十周年。目前，备受关注的国有股转持和委托投资管理人选聘情况如何？基金在境外的投资有何最新计划？这笔基金今后究竟如何应用到社会保障事业中？针对这些热点问题全国社会保障基金理事会理事长戴相龙接受了新华社记者的专访。

　　目前国有股追溯转持股近８０％已经到位

　　记者：去年６月，财政部、国资委、证监会和全国社会保障基金理事会联合宣布，实施境内证券市场国有股转持政策，转持国有股由全国社会保障基金理事会持有，目前，国有股是否已经全部转持到位？

　　戴相龙：国有股转持分两部分，一是去年６月后新上市国有股转持，二是去年６月前追溯国有股转持。截至目前，新上市公司应划转股份已经全部划转完毕，划转股份６６．０４亿股，发行市值３４１．４７亿元。追溯转持部分共应划转股份８６．５６亿股，发行市值６３８．３８亿元，已转持股份６４．５亿股，占全部追溯划转股份７５％，已转持股分发行市值５０６．２亿元，占全部追溯划转股份发行市值的８０％。

　　自国有股转持政策实施以来，境内国有股转持股份合计１３０．５４亿股，发行市值８４８亿元，预计以后每年一般可筹集资金３００多亿元，国有股转持政策已从制度上为社保基金开辟了一条稳定的筹资渠道。据统计，自全国社会保障基金成立以来，境内外国有股减持和转持资金共计１９１５亿元，国有股转持和减持资产已成为基金的主要来源之一。

　　记者：那么，是什么原因导致一些股份尚未划转完毕呢？

　　戴相龙：目前，尚未划转完毕的股份主要是追溯划转部分，尚未划转股份占全部追溯划转股份发行市值的近２０％。这主要有三个原因：一是对地方国有股转持单独下达通知较晚，这部分涉及股份占全部追溯划转股份发行市值的１４％；二是中央企业尚有一些股东未实施划转，这些股东主要是央企子公司，涉及股份占全部追溯划转股份发行市值的５％；三是部分股东账户由于司法冻结等原因未能划转，涉及股份占全部追溯划转股份发行市值的１％。我们要求应划未划追溯企业的股东，要认真履行国有股转持义务，在年内将欠划股份转持给全国社会保障基金。