[今日观察]车船税如何征？(2010.11.04)

    车船税如何征？
   
    解说：《车船税法（草案）》广泛征求民意，各方热议。是调节财富？还是为节能减排？是按排气量征税？还是按价值征收？《今日观察》正在评论。
   
    主持人（史小诺）：这里是正在播出的《今日观察》，欢迎各位的收看。今天我们一起来关注车船税。时下车《船税法（草案）》正在征求公众的意见。几天的时间里，全国人大的网站就收到了意见和建议超过60000条。对拥有机动车的车主来说，车船税未来将会怎样征收？价格是涨还是降？法律出台怎样更加体现出公平？
    今天我们的评论员是马光远和张鸿。同时观众朋友也可以通过屏幕下方的方式来参与我们的互动。
    首先就车船税大家所关心的一些问题通过短片一起来梳理一下。
   
    解说：《车船税法（草案）》的话题在当下的温度可谓很热，10月28号，全国人大常委会办公厅向社会广泛征求意见和建议，时间截止到11月30号，几天来，官方网站显示，已提意见数超过6万条，新车船税已按照排量分七档征收，按发动机排气量大小分别做了降低、不变和提高的结构性调整。对占现有乘用车总量58%左右的排气量在1.6L及以下的小排量车税额幅度降低或保持不变，对占现有乘用车总量39%左右的排气量为1.6L—2.5L的中等排量车，以现行360元至660元的税额幅度适当提高，对占现有乘用车总量3%左右的排气量为2.5L以上的较大和大排量车，以限行税额幅度有较大提高。
    如何更好地完善这部法律草案，各界围绕焦点展开讨论。
    全国人大代表陈伟才说，现在城市中的主打车型是排量1.6L—2.0L的私家车，按（草案）规定，这一块儿基本上都要涨价，会影响绝大部分车主。
    全国人大常委会委员温福江说，政府有责任把纳税人的钱花好，同时要尽量减少人民群众交税的税额，不能总想着从老百姓兜里掏钱。
    财政部税务司有关负责人表示，车船税是财产税。立法，一方面是调节社会财富分配，一方面也是引导汽车合理消费，促进产业结构调整和节能减排。
    乌日图委员举例说，国产的红旗盛世排量为3.0L的汽车卖30多万元，合资的奥迪，相同排量的汽车卖70多万元，两种价格差异很大的车，交同样的税，显然不合理。
    百姓：更在乎还是老百姓中低收入者，高端收入者一年挣几百万甚至上千万，他在乎你几千块钱或者一两万吗。
    解说：财政部税政司有关负责人表示，汽车排气量和价值之间有着正相关关系，相关性高达97%，一般排气量越大的车价值越高，以排气量计征车船税能够体现它的财产税性质。
    吴晓灵委员表示，车船税如果定为财产税，在征收环节中，可以考虑排放的问题，但不要把它作为最重要的标准，目标应该单一。
    朱青（中国人民大学财政金融学院教授）：我们注意到这个车船税大排量汽车征重税，小排量汽车征轻税，甚至新型节能环保的汽车免税，这种税制的这种设计，税率的设计我们认为还是比较科学的。
    解说：全国人大代表周家贵建议，兼顾到汽车的使用者，多开多缴，少开少缴的实际，建议与排量与财产价值，与消耗的油量综合征收，更体现公平性。
   
    主持人：车船税要涨价了，这是我们大家的第一反应，但是很多人更关心的是这个车船税怎么一个涨法？是所有车型都要涨呢？还是它的涨价幅度到底会是多少？
    张鸿：刚才片子里其实已经看到了，一共它分七档征收，有一档名义上有些降，有一档是看上去是持平的，剩下的五档全都是提高，或者大幅提高，降的是哪一个？就是最小的那个，1.0L排量以下的，1.0L排量以下，现在征收的叫微型客车，微型客车现在区间是60到480，但是全国最高的现在执行的是，最高的是360，基本都是240，300左右，现在这个最新的（草案）里边是调到60到360，也就是现在执行的最高价，在这个区间里边，持平的呢是1.0到1.6，这个区间，也就是现在我们大多数的小轿车统一执行的区间。
    主持人：可能没什么变化。
    张鸿：统一执行的这个区间，叫360到660，实际上这个区间现在全国执行最高的，有一个600的，剩下多数都在400到480左右，所以这个，现在是一个持平的，但是呢，因为它是一个地方税种，这个区间再拿出来让大家看的话，会有很多车主担心，会不会借机大家都就高不就低，比如说都执行660了，什么都涨价了，就怕这个税也涨，剩下的这五档，那就是大于1.6L排量的，全都是涨，最高的到5400的话，用全国人大常委会的委员范徐丽泰的说法，她说一下涨了差距差到0.5倍到9倍这么大，是不是加税的有点猛，所以可能大家会觉得整体上来讲，这个税赋可能在增加。
    马光远：我觉得最主要的，我们看一张表，其实能够看出，这个整体来讲比以前要高很多，以前最高的660，现在是5400，不是范徐丽泰讲的9倍，而是90倍，这个60到5400之间这个差距是比较大的；第二点，我们看一下这个税的总额，虽然这个车船税本身在我国的整个税收体系里边是一个小税种，基本上占不到1%，每年的创收额，但是今年如果按照这么征收下去，取中间值征收的话，那么比去年的整个征收额都要高30多个亿，这个还不包括我们今年增加的1700万辆车，现在如果按照，我们现在的机动车是两个多亿，如果按照这两个亿来算的话，应该说40%左右的车肯定是要涨的，我们这次车船税改革，那么虽然对一个1.0以下的小排量的做了一个优惠，但是我们知道1.0升以下的车。
    主持人：比例非常少。
    马光远：比例非常小，现在算出来说，我看国家税务总局算说，差不多10%，我觉得这两年连10%都不到，如果说去年1300万辆，40多万辆是1.0升，对吧，今年1700多万辆，我估计不超过50万辆，如果按照这个来算的话，差不多就5%，6%左右，那么这么一个比例的人得到了优惠，其他的人，绝大部分一块不变，那么上面一部分人是涨的，也就是40%涨价，50%左右是不变，5%，6%左右享受优惠的，所以总体来讲它是一个涨价的，是个加税的。
    张鸿：而且享受的是名义的上限的一个优惠，实际上现在执行上没有一个，和执行没有区别。
    主持人：我们现在就是探讨了一个大概这个车船税，大概它将会怎么样一个涨法，那么关于车船税的涨价，我们还是来听一下我们网友的观点，您好。
    网友：您好。
    主持人：您是哪里人？
    网友：我是湖北忻州人。
    主持人：您开多少排量的汽车呢？现在。
    网友：我的排量是1.6升。
    主持人：1.6升，那1.6升按刚才我们评论员的说法是没有多少变化的，如果要让你提议，或者你周边的朋友他们开的什么排量的车，你的建议会有哪些？
    网友：税收如果说作为一种收入再分配的手段的话，车船费似乎并没有明显起到这个作用，如果简单的以排量计税的话，对于车船上面，花一千多万的车，像白搭白开这样的人，就这么买了，我觉得对这样的人好像没什么效果。
    主持人：好的，谢谢，非常感谢你的参与，也是非常中肯的一些意见。其实就像刚才这位朋友所说的，我们知道这个汽车已经是很多家庭的必需的消费品，所以税费的调整肯定会对中国很多家庭产生比较大的一些影响，就相关的车船税调整的背景，我们一起通过一个片子一起来了解一下。