国家发改委两天连发四文稳定物价

　　通胀势猛，国家发展和改革委员会(下称“发改委”)官方网站两天内四度在显要位置发文“稳定物价”。

　　国家发改委两天四文稳定物价，多部委督导组将赴各地检查

　　■ 发改委：抓紧修订出台《政府制定价格成本监审条例》、《价格违法行为行政处罚规定》■ 曝光一批高价销售柴油案件，中石油中石化在列

　　早报记者 王莹 罗晟

　　最近一个月以来，蔬菜价格无论是从批发到零售，还是从北方到南方，许多品种出现了不同程度的止涨回跌。人民图片网

　　通胀势猛，国家发展和改革委员会(下称“发改委”)官方网站两天内四度在显要位置发文“稳定物价”。

　　早报记者近日从一位接近国家发改委的人士处独家获悉，国家发改委近期准备牵头多部委成立督导组，赶赴部分省份检查物价和市场供应情况。

　　上次国家发改委牵头督导组是在2007年9月。在居民消费价格指数(CPI)连升四月后，国家发改委、财政部、农业部、商务部、工商总局、质检总局等六部门联合组成13个督导组，在当年9月中旬赴全国26个省区市检查督导各地落实保证市场供应、维护副食品价格稳定工作。

　　今年自7月以来，CPI连续四个月走高。这也是诱发物价督导组再次“集结”的重要原因。

　　“二论”价格管控

　　继22日发表“我国有能力有条件保持价格总水平基本稳定”的“一论”文章后，发改委昨在其网站刊文称，要增产、保供、稳价，抑制以农产品为主的生活必需品价格上涨较快势头，继续把价格涨幅保持在温和可控区间。

　　这一发表于当天上午的二论文章题为《切实把握好价格调控监管的原则要求——二论贯彻落实<国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知>精神》。文章特别提到，“突出抓好粮食、食用油、肉禽蛋、蔬菜、化肥、煤炭、柴油等商品的市场供应，稳定消费价格总水平”。

　　该文罗列了涉及生产、运输、流通等一系列环节的具体措施：加大政府储备粮油投放力度，安排好化肥淡季储备和生产计划，做好煤电油气协调工作；完善鲜活农产品运输绿色通道政策，降低农副产品流通成本；取消一批不合理收费项目，降低偏高的收费标准等。

　　文章还详细论述了各类调控手段的侧重点：在经济手段上，完善重要商品储备制度，增加储备品种和数量；在法律手段上，要抓紧修订出台《政府制定价格成本监审条例》、《价格违法行为行政处罚规定》等法规，加强市场价格监管；在行政手段上，必要时启动价格临时干预措施。对此，有专家认为，这是政府可能会采取直接价格控制措施的一个明显信号。

　　紧急通知调控煤、糖

　　“二论”只是当天发改委官方网站一系列重磅文章的开始。

　　23日傍晚时分，发改委官方网站再度刊登新闻稿称，发改委近日发出紧急通知，要求各地价格主管部门加大对价格上涨较多商品的价格巡查、检查力度。

　　紧急通知点名煤炭、糖。通知要求，保障重要商品生产和市场供应，降低农产品流通成本。落实化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠政策，“稳定煤炭价格”；确保12月1日起落实完善农副产品绿色通道政策；立即着手开展规范和降低集贸市场摊位费、超市进场费等相关收费。有关省份价格主管部门要完善糖料蔗与白砂糖销售价格联动机制，保障蔗农利益，“稳定榨糖企业生产”。

　　值得注意的是，这已是发改委近期第二度对煤炭表示关注。此前的22日，新华社援引国家发改委的消息称，发改委经济运行调节局在北京召开部分省份煤炭生产工作汇报会，要求煤炭企业自律，“稳定市场价格和预期”，履行合同，不得限制煤炭出省。

　　与“二论”关于价格管控的论调一致，上述紧急通知要求各地价格主管部门，“健全价格调控监管机制，立即组织开展市场价格检查，重点查处经营者在生产自用外，超出正常的存储数量或者存储周期，大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品等恶意囤积、哄抬价格行为，以及其他变相涨价、串通涨价、牟取暴利的行为。对性质恶劣的典型案件，通过新闻媒体公开曝光。”

　　曝光高价销售柴油案件

　　公开曝光的警告声尚未落地，23日晚间，发改委官方网站随即曝光一批“柴油价格违法案件”，前期备受舆论质疑的中石油中石化赫然在榜。据发改委曝光，此番受罚的6家企业以高出规定价格每吨1元～635元的价格销售0号柴油，分别多收价款2.3万元～490万元不等。其中，中国石化河南洛阳石油分公司、中国石化湖北武汉石油分公司、中国石油湖北武汉销售公司分别多收价款2.3万元、18万元、5.7万元。

　　发改委称，近一段时间部分地区柴油市场供应紧张，一些成品油生产经营企业超过国家最高限价高价销售柴油的问题，发改委紧急部署各地立即展开柴油价格执行情况检查。检查发现，部分地方炼油企业、成品油批发单位擅自突破批零价差标准，高价销售柴油，加剧了市场供应紧张局面。 对上述“部分价格违法典型案件”，发改委已责成当地价格主管部门依法从重从快予以处理，除没收高价售油多收价款外，最高处以5倍的罚款。

　　可查资料显示，此前的19日，商务部曾下发紧急通知，打击非法囤油、乘机抬价等行为，其中点名要求中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司“合理安排”炼厂生产，提高成品油特别是柴油产量。