围绕科学发展主题推动创先争优取得新成效

　　近日，中央创先争优活动领导小组成员，全国非公有制经济组织创先争优活动指导小组组长，中央统战部副部长，全国工商联党组书记、第一副主席全哲洙先后赴浙江、山东调研非公有制经济组织开展创先争优活动、中小企业加快转变发展方式、构建和谐劳动关系等情况。

　　调研期间，全哲洙听取了浙江省和山东潍坊市、青州市非公有制经济组织创先争优活动的情况汇报，与当地党委、政府有关负责人就加强非公有制经济组织党建工作和开展创先争优活动深入交换了意见，先后到浙江方太厨具有限公司、吉利汽车有限公司、宁波港集团有限公司、宁波金田铜业股份有限公司、宁波雅戈尔集团有限公司、山东青州尧王集团、山东青能动力股份有限公司、山起重工机械股份公司、潍坊市奎文区廿里堡街道党工委、山东神舟重工工程机械技工学校、山东九阳小家电有限公司等企业和单位考察，详细了解企业生产经营状况和创先争优活动开展情况；召开了浙江中小企业加快转变发展方式座谈会和潍坊小型、微型非公有制企业座谈会，认真听取企业发展的困难和问题、应对形势变化及转变发展方式的做法和经验、参加创先争优活动的感受和收获，并请与会人员对搞好创先争优活动、扶持中小企业发展等提出意见和建议。

　　全哲洙对浙江、山东省各级党委高度重视、领导小组加强领导、指导小组有效指导给予了充分肯定，认为指导工作思路清晰，活动开展扎实深入，非公有制经济组织创先争优活动取得了明显成效，很多做法和经验具有指导意义，值得在全国推广。

　　全哲洙对联系点青州市的工作非常满意，对青州市委从加强党的执政能力建设高度来抓非公有制经济组织创先争优活动、通过“一把手工程”抓非公有制经济组织党建工作，特别是青州市委市政府组建“党务干部超市”，从市镇机关事业单位、大中专毕业生、退伍军人以及退出领导岗位的党员干部中，储备党务干部500多名，通过“双向选择”为无合适党组织书记人选的企业选配书记，向420个重点非公有制企业选派了党建工作指导员，通过财政支持、党费划拨、企业捐赠等方式筹集“党建工作基金”支持非公有制企业党建工作的做法表示充分肯定，要求青州市继续探索，不断创新，总结提炼出一些规律层面的党建工作经验，为全国提供经验借鉴，把联系点建成示范点。

　　全哲洙指出，党的十七届五中全会提出的“十二五”规划建议为非公有制经济组织创先争优活动注入了新的动力，明确了非公有制经济组织创先争优活动的目标和方向。当前要紧紧围绕学习贯彻落实党的十七届五中全会和《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（以下简称《意见》）精神，

　　以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，引导非公有制经济组织党组织紧紧围绕企业转型升级调结构、党员立足岗位创先争优，推进企业科学发展，以党组织和党员的作用发挥带动企业全体职工创先争优，推动非公有制经济组织创先争优活动不断取得新成效。

　　第一，要围绕科学发展主题和加快经济发展方式转变主线，引导非公有制经济组织创先争优活动服务于“两个健康”。党的十七届五中全会在制定五年规划中第一次明确提出，要以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，坚持贯穿于经济社会发展全过程和各领域。非公有制经济组织党组织和党员紧紧围绕科学发展主题和加快经济转变发展方式主线发挥作用，要围绕企业生产经营推动企业理清发展思路、创新发展模式、破解发展难题、提升发展能力，实现企业全面协调发展；要立足企业生产经营推动企业产业结构优化调整、加大研发投入和自主创新、

　　构建和谐劳动关系、推进节能环保，实现企业科学发展、可持续发展。

　　《意见》充分肯定了非公有制经济在我国经济社会发展中的重要作用，强调了社会主义初级阶段基本经济制度和“两个毫不动摇”的长期方针，各地要在学习贯彻这个重要文件过程中，把促进非公有制经济健康发展和引导非公有制经济人士健康成长作为出发点和落脚点，使非公有制经济组织党组织和广大党员在创先争优活动中通过自身作用的发挥，带动非公有制企业在加快发展方式转变上有更大作为，在保障和改善民生上有更大作为，在提升自身素质上有更大作为，为促进我国经济长期平稳较快发展作出新贡献。

　　第二，要抓住企业党组织负责人、党建指导员和企业出资人这三个关键，扎实推进非公有制经济组织党建工作取得实质进展。非公有制经济组织创先争优活动的一个重要目标是要加强非公有制经济领域党建工作，不断扩大党的基层组织和党的工作覆盖面。活动中必须始终抓住企业党组织负责人、党建指导员和企业出资人这三个关键。

　　一是要进一步加强企业党组织负责人的选配和培训工作力度。要通过内选、外聘、下派等多种方式，选好配强非公有制经济组织党组织书记，要不断加强企业党组织党务人才队伍建设，形成非公有制企业党务工作者人才梯队储备，及时调整软弱涣散党组织领导班子，围绕如何当好支部书记、怎样开展活动和组织党员如何发挥作用等，开展党支部书记岗位培训，不断提高他们的党务工作水平和推动企业发展能力。

　　二是要进一步加大党建工作指导员选派工作力度。要在党委的统一领导下，加大统筹选派党建指导员工作力度，努力使党建指导员工作覆盖具备条件的非公有制企业；引导党建指导员帮助企业把党组织组建起来、把党的经常性活动开展起来，并帮助企业解决发展中的实际困难。

　　三是要进一步做好非公有制经济人士的教育引导工作。争取非中共党员主要出资人的理解和支持是非公有制经济组织组建党组织、开展好创先争优活动的重要前提。《意见》明确提出要“引导非公有制经济人士支持所在企业建立党的组织，为党组织开展活动、发挥作用提供必要条件”、“重视工商联党组协助开展非公有制经济组织党建工作”。各地要在学习贯彻落实的过程中，通过多种形式，组织非公有制经济组织主要出资人、中高层管理者的学习培训和教育引导，引导他们认识到党建工作、创先争优活动目的与企业发展目标的一致性，真正支持企业组建党组织，确保企业党组织开展党建工作和必要的活动。

　　各地要在创先争优活动中发现和培养一批以自觉接受党的领导为荣、坚持走中国特色社会主义道路的非公有制经济代表人士。要不断总结在创先争优活动实践中优化组织设置的好经验好做法，创新符合非公有制经济组织特点的党建工作方式方法，特别是下工夫破解规模以下企业党组织建设难题，进一步扩大党的组织和党的工作在非公有制经济组织中的覆盖面。

　　第三，要搭建载体和平台帮助党组织和党员发挥作用，带动企业全体职工创先争优。各地各部门要结合本地实际搭建符合非公有制经济组织特点的载体和平台，帮助非公有制经济组织党组织和党员解决企业发展中的实际问题、发挥自身作用。要让企业出资人在企业党组织和党员围绕企业生产经营开展技能比赛、技术革新、提合理化意见建议、帮助企业解决发展难题中感受到党建工作、创先争优活动对企业发展的促进作用，主动为党组织在企业内开展党的经常性活动搭建平台、提供经费支持。

　　要让企业职工看到创先争优活动中党员精神风貌的改变，特别是企业效益提升带来自身收入的提高，党组织和党员积极为职工群众办好事实事，支持并积极参与创先争优活动。要帮助非公有制经济组织党组织和党员在企业生产经营“有为”中争取在企业“有位”，“有位”之后更加“有为”，在充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用中不断增强党组织的凝聚力和影响力，带动全体职工在企业内形成创一流、争先进的健康向上氛围，使创先争优成为企业先进文化的重要内涵，成为企业全体职工普遍认同的价值取向。

　　全哲洙十分关注中小企业和微型企业发展情况。在与企业代表深入座谈后，全哲洙强调，非公有制经济已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分和社会主义现代化建设的重要推动力量，在我国790多万家民营企业中，90%以上是中小企业，他们已经成为社会就业的主渠道，为提高人民收入水平、实现社会和谐稳定作出了突出贡献。广大中小企业的发展关系到整个非公有经济发展的全局，也关系就业、稳定等关键的社会问题。

　　“十二五”期间是我国加快转变经济发展方式的关键时期，当前中小企业、微型企业普遍面临融资、人才、技术和人民币汇率等难题，环境成本、资源成本、劳动力成本等变化给企业生存发展带来诸多不确定因素。广大中小企业特别是微型企业要把增强生存能力作为首要任务，不断增强危机意识，加强制度创新，打破单一的产权结构，优化治理结构，实现专业化发展。工商联要加强对小型、微型企业的调研和服务，帮助他们解决生产经营中的实际问题，为推动加大扶持中小型企业发展积极建言献策。

　　全哲洙在调研非公有制企业构建和谐劳动关系时强调，各级工商联要在构建和谐劳动关系中发挥积极作用。构建和谐企业，真正实现和谐发展，一定要以人为本。人力资源是企业最大财富，培训是对员工的最大福利，一定要重视人才的培养，企业发展是使用人才的过程，也是培养人才的过程。非公有制企业要加强民主管理、科学管理，充分尊重和切实维护劳动者的合法权益，建立良好的企业文化，树立员工主人翁意识，使企业成为命运共同体、发展共同体、利益共同体。构建和谐劳动关系是一项系统工程，是没有终点的工作，要持之以恒，常抓不懈。