房价统计新方案明年实施 开发商直接上报数据

　　国家统计局马建堂称明年将建成全国统一的房企调查单位库

　　房地产价格统计改革取得阶段性进展，通过网络公开征求意见的《住宅销售价格统计调查方案》将从明年起实施。国家统计局局长马建堂在12月23日召开的全国统计工作会议上作出上述表态。

　　马建堂称，明年要稳步推动房地产等价格统计改革，要建成全国统一的“三上”企业和房地产开发经营企业调查单位库，今后几年统计工作的一项重要任务，就是要加快建设基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统和联网直报系统等互相联系、共为整体的四大工程。

　　“三上”企业，是指规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质以内的建筑业企业和房地产开发企业。

　　开发商将直接上报数据

　　马建堂在当天的会议上说，国家统计局积极回应对房地产价格统计的质疑，2011年将稳步推动房地产等价格统计改革，认真实施《住宅销售价格统计调查方案》。

　　“要加强与房地产管理部门的沟通联系，充分利用房地产管理部门的网签数据，确保住宅销售价格指数质量，切实做好数据发布和解读工作。同时，要精心组织以2010年为基期的新一轮居民消费价格调查。”马建堂说。

　　改革房价统计是年初国家统计局作出的承诺。9月25日，国家统计局公布了《住宅销售价格统计调查方案(征求意见稿)》。根据这个征求意见稿，35个大中城市新建住宅销售价格、面积、金额等资料直接采用当地房地产管理部门的网签数据，不单独进行调查。

　　马建堂还表示，2011年年报和2012年定报（定期报表）在“三上”企业和全部房地产开发经营企业正式实施企业一套表。同时，在实现全部“三上”企业和房地产开发经营企业直接向全国数据中心报送原始数据方面，取得实质性进展。

　　对此，有开发商昨日向早报记者表示，目前上海地区开发商都会在预售审批时向市相关部门上报价格方案，而这一系列数据最后也将成为上海市直接上报的价格数据，但开发商并没有向国家统计局直接提供数据的渠道。

　　近年来，国家统计局几乎每个月都会公布全国70个大中城市房价数据。由于该数据多次出现与其他部门发布的同类数据“打架”的现象，一直以来受争议颇多。

　　“报送样本须全面”

　　今年9月25日，国家统计局发布的《住宅销售价格统计调查方案》公开征求意见稿提出，国家统计局将更多运用各地交易系统的数据，替代原来由各开发企业自行上报房价数据的统计方法。但是，由于并不是每个地区都具有完善的交易系统，依然有一些城市在采用开发商填写的数据。

　　对于如何取得更为可靠的数据来源，上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭认为，主要有两个渠道，一是参考各地房地产交易中心的真实成交价格，二是在每个城市设定一定数量的样本楼盘，长期跟踪其价格，每个月更新一次。杨红旭说，“统计部门不能图省事，全由企业填报，统计部门要指派工作人员深度参与，确保数据的真实性。”

　　上海社会科学院经济景气研究中心主任刘煌松认为，房地产企业直接向国家统计局报送数据，还应注意两点：一是总体样本必须全面，国家统计局对于全国房地产经营企业应有尽可能全面的掌握；二是房地产企业要具备主动上报数据的自觉性。

　　刘煌松还强调了上报数据准确度的重要性，“否则花钱多，成效少”。他建议国家统计局应每月抽查1%～2%、每年抽查10%～20%的上报企业数据，并对提供不真实数据的企业进行处罚和曝光。同时，国家统计局应与各地税务局、房地产管理局密切交流、协调，以使得相关统计数据更为可信。