想拿年终奖拿发票来抵 年底发票抢手凸显个税之弊

　　本报讯（记者 黎铁桥）近日，不少公司白领为在年底报销费用，纷纷四处向亲朋好友索要发票，或者向票贩子购买“发票”。相关人士在接受记者采访时表示，“发票收入”凸显了我国个税征管之弊，建议国家进一步完善个人所得税征收体制，尽早为全体国民推出终身惟一号码的社保账号，以减少纳税人取得收入过程中的现金流，监管纳税人的每一笔收入。

　　怪异现象

　　发票奴年底到处找发票

　　记者昨日经过长沙火车站广场及市内的人行天桥时，发现公开向行人推销发票的贩子比平常更加活跃。每当有人经过，票贩子就凑上来搭讪：“要发票不？”

　　有需求就会有市场。记者了解到，长沙有的企业作出内部规定，要求职工的部分年终奖要拿发票来冲抵，企业财务部门解释说，这样做是为了“避税”，让职工得到实惠。在长沙某电脑公司上班的袁先生几天前接到公司通知，要求每位员工需要拿3000元发票，才可以领取到全额年终奖。没办法，他只好回到家中翻箱倒柜找，还是凑不够，最后到火车站找发票贩子，才解了燃眉之急！

　　采访中，某公司财务人员私下给记者分析了发票冲账的“好处”：公司计划给每位员工发放9000元年终奖，按照地税部门的规定，9000元需缴纳个人所得税739元。现在公司让员工以3000元发票充账，职工的年终奖金仍是9000元，但只需交纳325.4元个税。不仅职工个人得实惠，公司也因此减少了相关支出，因为公司如将这3000元发票计入企业成本，作为企业所得的扣除项目，可以少缴750元企业所得税。

　　市民诉苦

　　目前个税难说是公平税负

　　据了解，个人所得税已成为长沙市地税部门第二大税种，其中近七成的个人所得税收入来自工薪阶层。不少市民“诉苦”：许多百姓是家中一人上班有收入，老人看病、孩子上学都是不小的花费，本来收入就有限，每月还要额外缴纳几百元个税，确实感觉负担太重。

　　有资料显示，目前在我国个税纳税人中，中低收入家庭人数最多，在全部个人所得税收入中，近三分之二来源于中低收人家庭。个税“欠公平”的现状源于国家实行分类所得税制，不是国际上流行的综合税制，分类税制的最大弊端是不考虑纳税人家庭负担和支出的抵扣制度，造成综合收入高的人少纳税，收入低的反而纳税多。

　　长沙市某税务师事务所注册税务师阳先生直言，税务部门征收个人所得税，不能老盯着工薪阶层的钱袋。高收入者常常有许多办法少缴个税，应该改革个税征管思路，让收入来源多的高收入群体多缴纳个税，真正体现公平税负原则。他认为，按照国家相关法律规定的精神，以发票换取收入达到减少缴纳个税的目的，已不是“合理避税”了，企业的行为实质上已是涉嫌逃税。

　　专家建议

　　建立个人社保账号管理系统

　　针对“发票工资”这一长期存在的问题，长沙市地方税务局征管处副处长李剑源表示，用发票冲抵收入现象是个普遍存在的问题，这其中有个税征收办法不合理的因素，税务部门一直想从制度上解决这个问题。

　　据了解，国家“十二五”将推出个税征收改革方案，“减少级次、调整级距”成为个税改革方案设计时的核心思想。李剑源认为，提高个税起征点、减少个税征收档次，可以减轻工新阶层税负，而以家庭为征收单位或以家庭综合收入来计征个税，目前来看都很难做到。

　　采访中，多位税务机关人士表示，税务部门对高收入者征收个税一直是有心无力，像明星走穴、医生拿回扣、教授外出讲学等方式取得的收入，税务部门根本无法掌握，也就谈不上征收个税了。他们建议，国家应该尽早为国民建立号码终身惟一的个人社保账号管理系统，纳税人取得的各种收入均不使用现金，而是直接打入其社保账号，如此，不仅可以杜绝“发票收入”，更利于税务部门监管高收入者的各种收入，加强对高收入群体的个税征管。