住建部：续推“限购令”储备调控“弹药”

　　“限购令”或将在未来一段时间内继续常态化推行。

　　在昨日（12月29日）召开的全国住房城乡建设工作会议上，住建部部长姜伟新表示，一些热点城市明年要继续执行住房限购措施。此外，差异化信贷政策也将继续推行。

　　《每日经济新闻》记者从会上获悉，“加强房地产调控”是住建部明年的重点工作之一。除了现有政策的延续，住建部还在会同有关部门制定储备政策。

　　之前，国务院总理温家宝和副总理李克强在公开场合先后提及房地产市场。在不少业内人士看来，高层在年末的频繁表态正在传递出一个信号：明年的房地产调控政策不会放松。

　　“限购令”延续

　　“限购令”是最受关注的一项房地产调控政策。在“国十条”出台之后的4月底，北京市率先出台新政，规定 “同一家庭只能新购一套住房”，北京成为首个出台限购政策的城市。但此后的效仿者并不多。

　　9月29日，“新五条”强调，房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。此后，“限购令”便快速落地，环渤海、长三角和珠三角城市纷纷限购。据统计，目前出台“限购令”的城市已有近20个。近日有媒体报道称，限购城市还有可能扩容至30个，但并未得到确认。

　　福州、厦门、海口、温州四城市出台的“限购令”截至年底到期，外界也一直存在“到期终止”的说法。而住建部的上述表态意味着，这些城市的限购政策很可能在明年延续。

　　记者还了解到，目前出台“限购令”的城市，都是“新五条”认定的“热点城市”。随着市场的变动，“热点城市”很可能继续增加。

　　以“限购令”的延续为代表，今年的不少楼市调控政策都将在明年延续。姜伟新表示，明年要继续严格实行差别化的住房信贷税收政策；严格境外机构和个人购房管理，防止境外热钱冲击房地产市场；继续落实刚刚发布的商品房屋租赁办法。

　　公租房“接棒”

　　经过几年的发展，我国逐渐形成了保障和市场两种道路。在住房保障方面，公租房将成为未来的“主角”。

　　姜伟新称，今后公租房将成为保障性住房的主要保障形式和重点保障形式，以加快解决中等偏下收入群体、新就业职工和外来务工人员的住房问题。

　　尽管决策部门多次强调加大公租房建设，但将其定位为“主要保障形式”尚属首次。

　　按照住建部的计划，明年全国保障性安居工程住房建设规模将达1000万套，同比增长72.4%。新增的420万套住房中，公租房将占主要部分。住建部还表示，有条件的地方，可以把公租房与廉租房统筹合并建设。

　　资金方面，住建部强调，在完成当年廉租房保障任务的前提下，经同级财政部门同意，可以把中央补助的廉租住房专项资金用于购买新建、改建和租赁公租房。

　　中国房地产研究会副会长陈国强向《每日经济新闻》记者表示，公租房能有效压缩腐败空间，且便于管理，将逐渐在住房保障中“接棒”。同时，在重庆等地的试点下，公租房还有可能成为首个打破户籍限制的住房保障品种。

　　在公租房的带动下，整个保障房建设的资金需求也将提高。姜伟新透露，中央补助的保障房建设资金明年将有大幅增加，各地也可提高土地出让收入的提取比例，并鼓励各地用社会资金投资建设保障房。另外，住建部还将配合央行、银监会等，制定支持保障房建设的中长期贷款政策。

　　政策继续从紧

　　临近年末，高层频频提及楼市调控。“这反映出高层几点思路：一是房地产调控不会放松，二是主要抓落实，三是保障房建设将成为首要任务。”陈国强表示。

　　陈国强认为，调控政策几乎出台殆尽，所谓的“储备政策”，更可能是执行方面的细化措施。在预售资金监管、土地增值税清算等方面，不少地方尚未出台具体的执行方案。此外，在签订住房保障责任书后，地方保障房建设资金、土地的落实，也将成为未来强化执行的重点。