祁斌：资本市场“十二五”规划将关注四大议题

　　资本市场“十二五”规划将力推西部崛起，实现跨越式发展。图为拉萨柳梧大桥 资料图

　　⊙记者 张欢 编辑 刘玉凤

　　在12日举办的“财经中国2010年会”上，中国证监会研究中心主任祁斌表示，目前资本市场对经济的服务仍然不足，未来要关注资本市场发行体制改革等六大重点问题。而正在制定的中国资本市场“十二五”规划，将关注建设创新型国家、上海国际金融中心建设、资本市场如何助推西部跨越式发展，以及香港市场等四大议题。

　　祁斌说，中国资本市场未来发展有六个重点问题要关注：一是进一步推动资本市场发行体制改革；二是加快全国性统一场外交易市场发展；三是加快证券市场发展；四是规范发展PE行业，对于PE行业进行适当的监管;五是继续推动创新，推动期货与金融衍生品市场的发展；六是建设国际板，吸引更多有技术含量、经济附加值更高的企业来中国。

　　“目前中国的金融服务严重不足，一边有大量企业在排队上市，另一边有大量的投资者背着一麻袋一麻袋的钱买房子。”祁斌对于推动新股发行体制改革必要性做了生动的解释，“看中国社会另一个现象将有助于理解：社会上有一大批大龄男青年，还有一大批大龄女青年，如果婚介市场发达些，大龄男青年、大龄女青年也许就会大幅减少。”资本市场要做好资金缺乏者与资金富余者之间的纽带，优化资源配置，以实现双赢或多赢。

　　就现阶段中国资本市场发展，祁斌认为还存在三大问题：一是市场化机制严重不足，全球所有主要交易所大部分是注册制，但我国目前还是核准制；二是市场文化有待进一步提高。2007年全球主要市场的换手率平均在100%左右，但上海证券交易所的平均换手率是927%，深交所是987%；三是结构的问题，要加快中国多层次资本市场的建设，尤其是推进场外市场的建设，才能使我国资本市场可持续发展。

　　祁斌还透露，证监会正在制定中国资本市场“十二五”规划。

　　他介绍，规划将关注四个方面的议题：一是建设创新型国家。我国建设创新型国家最有效的方法就是缔造中国硅谷，并推动大量的中小企业、科技型企业走向资本市场；二是建设国际金融中心。国际金融中心依托于资本市场的繁荣。1913年，纽约取代伦敦成为全球第一大金融中心，就是因为纽约的资本市场发达程度超越了伦敦。我国建设国际金融中心也要依托资本市场的健康成长，“十二五”规划将关注如何推动上海国际金融中心建设；三是如何让西部真正崛起，实现跨越式发展。我国过去30年前进的动力主要来自于东部，而未来30年的发展，西部的崛起则是非常重要的；四是香港市场。