66家省市产权交易所首次结盟 助力国企央企重组

　　2月15日，国务院国资委召开国有产权交易机构协会成立大会。《每日经济新闻》记者在会议现场获悉，此次66家省市产权交易所结盟，将统一挂牌国有产权转让。

　　国资委副主任黄淑和在会上表示，“协会成立后，将进一步推动国有产权在更大范围内的转让与配置。”另据记者了解，国有产权交易机构协会成立以后，国资委直接管理的下属协会一共达到16家。

　　各省市交易规则将统一

　　国资委表示，国有产权交易机构协会是经民政部批准，由国内首批66家产权交易机构自愿联合、组建而成的非盈利性组织，主管单位是国务院国资委。

　　据记者了解，上海联合产权交易所总裁蔡敏勇被推选为国有产权交易机构协会首任会长。

　　这次结盟的66家产权交易所分布于全国26个省市。黄淑和对《每日经济新闻》记者表示，“目前国资委下属的国有产权交易监测系统已经实现了与26个省市国资委和产权交易机构的联通。”黄淑和表示，国资委正在完善对国有产权转让的定期监督抽查和产权转让公告备案制度，以避免国有资产流失。

　　蔡敏勇在接受记者采访时表示，“过去5年，国有资产流失现象得到有效遏制。”他指出，“十一五”期间国有产权实行公开挂牌的制度已经建立，对国有资产流失起到了有效的防火墙作用。对于“十二五”期间如何避免国有资产流失，蔡敏勇认为，随着国有产权公开挂牌、竞价交易制度更加完善，国有产权交易的制度化水平将获得更大提升。

　　据介绍，国有产权交易机构协会成立后，将重点把各省市的交易规则对接起来、统一起来，这也有利于企业进行跨地区、跨区域、跨所有制的兼并重组。

　　蔡敏勇对记者表示，“特别要指出的是，京津沪渝4家直辖市交易所正在实行统一挂牌的制度，这4家在统一交易规则、规范交易制度方面作出了试点，并取得了成功的经验。”他指出，京津沪渝的经验将在全国产权交易机构的统一规范建设中推广，并对“十二五”期间跨区域、跨所有制的国企兼并重组也会形成推动。

　　国有产权重组将掀高潮

　　国资委为何要组建国有产权交易机构协会？据一位与会人士表示，“这主要是为了加速国有产权的转让，吸引更多社会资本接盘，特别是外资与民间资本。”

　　国资委统计显示，2010年，全国26个省市通过产权交易所公开挂牌的国有产权为921亿元，比评估增值143亿元，平均增值率17.8%。其中，央企公开转让国有产权531亿元，比评估增值56亿元，平均增值率为11.5%。

　　“严格说来，2010年国有产权转让的增值率偏低，这样的话溢价太低。另一方面，央企转让的国有产权占据了半壁江山，这说明央企在改制方面走在前面，接下来地方国有企业的改革将掀起高潮。”上述人士透露。

　　据这名人士介绍，2010年的情况有点出乎意料。在78家央企退出地产业务中，多家央企在产权交易中心公开挂牌转让地产项目，但是接盘资金寥寥无几。这一尴尬局面更加令国资委感到担忧，也促使国资委紧急采取措施推动国有产权的转让。

　　对于这一观点，蔡敏勇表示认同。他表示，国有产权交易机构协会成立后将进一步扩大转让项目的来源，主要承接企业国有产权、金融国有产权、国有行政事业单位资产、法律诉讼资产等各类公有产权的挂牌转让。

　　当记者问到，目前国资委正在加大力度推进央企与大型国企整体上市，会不会对产权交易形成量的放大时，蔡敏勇表示，“‘十二五’期间我国将进入经济结构调整的新阶段，国企之间兼并重组的任务相当艰巨。另一方面，中国经济的结构调整将带动所有产业重新洗牌，这一现实情况必然要求产权市场提供更优质、更规范、更透明的服务，为国企兼并重组创造更好的市场环境。”

　　蔡敏勇表示，现在越来越多央企与国有企业都在提高资本证券化率，利用资本市场融资的程度也越来越高，并将会涉及到各个行业。“从产业链角度来讲，国企改革将在上游与下游方面出现整合、重组，所以产权交易量也会有一个逐步放大的过程。”