新国八条满月 各地纠结房价调控目标

　　胥会云 金亮

　　对于一季度公布新建住房价格控制目标，大部分城市仍在观望中

　　楼市调控“新国八条”出台月余，仅零星几个城市清晰表达了今年房价调控目标，大部分城市仍在观望中。

　　昨天，杭州出台了《关于进一步做好房地产市场调控工作的实施意见》，表示将在3月底前向社会公布年度新建住房价格控制目标，而其确定的依据是杭州市的经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力等。

　　1月26日出台的“新国八条”首次提出，2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。

　　各地不愿抢先公布

　　2月22日，银川市率先表示，2011年银川市新建商品住房价格上涨幅度，要控制在当年城镇居民人均可支配收入增幅以内，同比增幅要低于10%。

　　记者查询发现，目前明确要在3月底前公布年度新建住房价格控制目标的城市包括南昌、太原、天津等数个城市，不过只有银川、贵州、昆明有相对明晰的表述。贵州市的目标是严格控制新建住房价格增幅不高于去年全国平均值。昆明则表示房价涨幅不能超过人均可支配收入增长水平。

　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭预计，大部分城市的新建住房价格控制目标都将是房价涨幅。

　　在杨红旭看来，当前地方政府都在纠结中，房价控制目标定高了，中央不满意，定低了，怕完不成指标将被约谈甚至问责。因此各地都不愿抢先公布，都等着观察别的城市如何定指标。

　　中国房地产信息集团分析师薛建雄则对《第一财经日报》记者表示，以GDP和人均可支配收入增幅为参照物来确定房价控制目标并不合理。“房价控制目标应该和CPI相结合，物价上涨多少，房价上涨多少才合理。比如去年CPI最高增长5.1%，房价就应该控制在5%涨幅。”薛建雄认为。

　　保障房任务层层分解

　　大规模建设保障房也被放在此轮调控极其重要的位置。

　　几天前，全国保障性安居工程工作会议在北京召开，全国保障性安居工程协调小组与各省级政府签订了今年工程建设目标责任书，将1000万套的保障性住房建设任务分解到各地。

　　上周日温家宝总理在新华网和网友在线交流时谈及房地产市场，并表示今后五年将新建保障性住房3600万套。

　　由于今年的保障房任务量同比去年大增70%，且在资金、土地供应等问题上对地方政府形成压力，因此这些任务又被层层分解。各省级政府承担的保障房建设任务，又进一步细化到了市、区（县）身上。

　　昨日上海市政府召开上海市保障性安居工程工作会议，会议透露2011年上海新开工和筹措保障性住房的总体目标为1500万平方米，总体供应将达到1150万平方米。

　　当天，上海市政府还与全市18个区（县）政府签订了2011年保障性安居工程年度“目标责任书”，明确了今年住房保障体系推进指标与具体目标任务。

　　保障房的大量建设，覆盖面的日益扩大，也就意味着保障房的进入门槛要不断降低。上海市房管局方面表示，今年将加大保障性住房申请供应力度。其中廉租住房的准入标准将有较大幅度放宽。

　　经济适用住房申请供应工作，将先行在13个区全面推开，年内其余各区（县）也将全面启动，准入标准也会进一步放宽。

　　公共租赁住房方面，各区（县）将积极建设筹措一批面向本区域保障对象供应的房源，有条件的工业园区等将继续建设发展单位租赁房。

　　对于资金、土地、监管等的难题，温家宝在新华网交流时说，有了决心就会有资金，就会有土地，就会有办法。没有决心，眼前到处都是困难。