商务部部长陈德铭：中国3月可能继续贸易逆差

　　商务部部长陈德铭3月20日在北京钓鱼台举行的中国发展高层论坛上说，三月份中国可能继续出现贸易逆差。二月份中国出口增长步伐明显放缓，并出现了73亿美元的贸易逆差。

　　以下为商务部长陈德铭演讲及回答问题实录

　　[王梦奎]:下面，我们有请第一位演讲嘉宾陈德铭部长演讲。欢迎！ [10:02]

　　[陈德铭]:谢谢王梦奎主任。女士们、先生们，今年是中国实施“十二五”规划的第一年，也是中国加入世贸组织的第十年，借此机会，我愿意与各位交流对中国新时期对外开放战略的一些看法。 [10:03]

　　[陈德铭]:十年前，在面临诸多困难和严峻挑战的情况下，中国政府在制造业、农业、服务业和知识产权等领域做出了广泛而深远的承诺，成为世界贸易组织的一个新成员。下这个决心实属不易。 [10:08]

　　[陈德铭]:十年来，中国从一个世贸组织的新成员，通过不断的学习规则、熟悉规则、遵守规则，逐渐成为规则制定的参与者和推动者。在这个过程中，中国政府付出了艰辛的努力，我们清理了3千多部法律法规和部门规章，平均关税从15.3%降到了9.8%，开放了100多个服务贸易的部门。中国企业面对着市场不断的开放和关税的大幅下调的压力，经历了艰难，甚至痛苦的调整过程，在激烈的国际竞争中不断的得到成长。 [10:08]

　　[陈德铭]:中国加入世贸组织时，一些成员曾经对中国是否能够忠实的履行承诺抱有疑虑，我们用行动做出了回答。世贸组织总干事拉米曾对中国履行承诺给出了A+的评价，这是对中国的肯定和鼓励！这十年的实践也证明，加入世贸组织不仅促进了中国经济的发展，也更加密切了中国与世界各国的联系，实现了互利共赢。今天与会的各位都是这一进程的亲历者和见证者。 [10:08]

　　[陈德铭]:30年前，中国对于全球经济增长的贡献只占3%，而在2009年和2010年则超过了50%。世贸组织在第三次对华贸易政策审议时指出，在应对金融危机期间，中国在刺激全球需求方面发挥了建设性的作用，为世界经济稳定做出了重要贡献。 [10:09]

　　[陈德铭]:女士们、先生们，近代以来，中国曾经长期的闭关锁国，中国人民对“封闭导致落后”的教训有着切身的体会。如今，我们真真切切的感受到对外开放带来的好处，对通过开放实现现代化有着强烈的渴望。我们深刻的认识到，开放有助于运用全球的要素，拓展发展的空间和机遇，有助于参与国际竞争与合作，激发技术的进步和体制的创新，有助于兼收并蓄世界各国的成果，增强本民族的生命力和创造力。 [10:09]

　　[陈德铭]:经过30多年对外开放的洗礼，中国人的开放意识更加强烈，产业发展的基础更加坚实，扩大开放的社会条件更加成熟。我们对新形势下进一步提高对外开放水平充满信心。在刚刚结束的两会上，温家宝总理表示，中国的发展离不开世界，中国的“十二五”规划也明确提出要实施互利共赢的开放战略，可以说进一步提高对外开放水平已经在中国社会取得了高度共识。我们将继续以十年前那样的勇气和决心，实行更加积极主动的开放战略，以开放促发展，以开放促改革，以开放促创新。 [10:10]

　　[陈德铭]:女士们、先生们，目前全球金融危机深层次影响还在持续，世界经济受到欧洲债务危机、中东局势动荡、日本大地震等突发因素的影响，不确定性增加了。全球资金的流动性过剩，大宗商品的价格上涨，通胀预期的压力加大。中国国内受国际的影响，也面临着环境资源约束增强，原材料价格上涨，劳动成本上升等等因素。我们传统的比较优势正在逐步的削弱，宏观调控的政策更趋稳健。面对新的国际、国内形势，“十二五”期间，中国将坚持进口和出口并重，吸收外资和对外投资并重，把提高对外开放水平作为转变经济发展方式的重要动力。 [10:10]

　　[陈德铭]:30年来，出口对中国经济增长的年贡献率达到了20%，目前，外贸直接带动的就业人数超过了8千万人，其中60%来自于农村，稳定出口不仅关系到我国的经济增长、劳动就业，还关系到城乡的协调发展，关系到国内消费的可持续增长。我们将加快的推进结构的调整，着力培育参与国际竞争和合作的新优势，努力保持出口的稳定增长。 [10:10]

　　[陈德铭]:近年来中国更加注重发挥进口对宏观经济平衡和结构调整的积极的作用，我们通过引进先进设备、技术和管理，大大的提高了生产力和管理水平，中国的进口也是世界增长的重要推动力，为缓解世界经济发展不平衡做出了重大贡献。2010年，美国对中国的出口增幅是32.6%，欧盟是30.2%，日本是36.6%，都远远高于它们自华进口的增幅。目前，中国是日本、韩国、东盟、澳大利亚、巴西、南非等国和地区的第一大出口市场，欧盟的第二大出口市场，美国的第三大出口市场。今后我们还将继续增加从最不发达国家和主要贸易国家、主要顺差国家来源国的进口，也希望那些对华有较大贸易逆差的国家能够放宽出口的管制措施，为促进双边贸易的平衡发展营造良好的政策环境。 [10:12]

　　[陈德铭]:事实上，经过我们的努力，中国对外贸易正朝着更加平衡的方向发展。根据中国海关的统计，2009年，中国的贸易顺差比2008年减少了1千亿美元，2010年又进一步减少了126亿美元。今年的前两个月和三月份的第一旬，我们的贸易出现了逆差，其中二月份当月的逆差达到73亿美元。我们预计全年的贸易顺差占国内生产总值的比重将在去年3.1%的基础上还会出现进一步的下降。 [10:13]

　　[陈德铭]:我们还注意到，一段时期以来，部分外界人士对中国的投资环境曾经提出过质疑，有的朋友甚至问，中国是不是不再欢迎外资了？我的回答是，中国转变经济发展方式、扩大内需不仅不排斥外资，相反，需要发挥外资更加积极的作用。我们将与全球的资本共同发展，分享繁荣！ [10:14]

　　[陈德铭]:近年来，中国逐步取消了针对外资企业的一些税收优惠措施，实现了内外资企业两税合一，这是市场经济公平竞争的必然要求。前不久，我们公布了外商并购安全审查制度，不设置新门槛或行政许可程序，参照世界各国通行的做法，使政策更加透明、公正，具有可操作性。我们鼓励自主创新的政策覆盖境内所有企业，适用于依法在中国设立的外资企业。在政府采购的领域，我们将采取公开、透明的办法，让内外资企业和产品享受完全平等的待遇。我们继续欢迎外资企业参与中国的改革开放进程，所有的内外资企业在中国都一视同仁。 [10:14]

　　[陈德铭]:我们还将更加重视走出去，推动引进来和走出去的平衡发展。2003年，中国对外直接投资仅28亿美元，而到了2010年，已经增加到了590亿美元，相当于当年吸收外资的6成左右。预计再经过5-10年的时间，中国将逐步实现资本进和出的基本平衡。我们也希望一些国家，改善投资环境，给中国企业平等准入的待遇，切实的保护中国企业、机构和人员的合法权益。 [10:15]

　　[陈德铭]:女士们、先生们，发展中国家翘首以待的多哈回合谈判已经进行了整整十年，谈判能否取得成功，对巩固多边贸易体制，对全球经济复苏都意义重大。当前，我们面临着稍纵即逝的机会之窗，如果各方面都能真正表现出诚意和灵活性，在锁定既有成果的基础上向前推进谈判，那么我们将取得一个美好的多哈回合的成果，将为世界经济的强劲、平衡、可持续的增长提供一个切实的体制保障。中国愿意在多哈回合谈判中，和各个成员一道为实现这一崇高的目标而共同的努力。 [10:15]

　　[陈德铭]:谢谢各位，谢谢大家！ [10:15]